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| 今年春天夕張市民揮舞著黃色旗幟，歡迎坐火車來的旅客，居民雀躍地說：「歡迎回來！」乘客則開心地回應：「我們回來了！」這是「夕張國際奇想電影節」第一個場景，黃色旗幟的靈感則來自於山田洋介的電影名作「幸福的黃手帕」。 夕張國際影展1990年來每年都固定在2月舉行，去年卻因市政府破產而停辦。許多揮舞黃旗子的人都想不到，今年居然可以籌到經費，在3月續辦電影節。 這次影展由「我的機器人女友」全球首映開幕，該片由日本女星綾瀨遙主演，南韓郭在容導演。郭在容與製作人山本又一朗，最初就是在某屆的夕張影展上認識的。 夕張影展與眾不同的地方，在於它以「奇想」（fantacy）為主題。影展是當初夕張產業轉型、發展觀光的一環。這個和九份一樣的煤礦城市，一度曾有近12萬人口，現在卻只剩十分之一。 「追殺比爾」、「黑色追緝令」的導演昆丁塔倫提諾非常喜愛夕張，因此把「追殺比爾」裡面的日本女殺手命名為「去吧！夕張」（Go Go Yubari）。侯孝賢也對夕張鍾愛有佳，「千禧曼波」特地選在此地拍攝。 但這些都不能挽回夕張破產的命運，2007年3月，夕張市政府宣布聲請財務重整。嚴格來講，夕張這種日本「地方自治體」沒有所謂的「破產」，但2005年度夕張歲入僅有十億日圓，負債卻高達632億日圓，不得不向日本政府聲請「財政再建」，等於宣告破產。 以往日本政府每年最多補助夕張市81億日圓，2006年度卻減半為46億日圓。夕張電影節過去每年享有約1億日圓預算，其中70%來自政府直接補貼。在聲請破產後，夕張必須關閉不賺錢的旅館、博物館甚至醫院。政府補助沒了，電影節跟著停辦。 夕張以往都在每個財政年度結束前借錢還債，作假帳掩蓋。由於夕張的案例，日本政府通過新法，規定地方自治體必須適用與企業相同的會計準則，2009年起還要讓會計師查帳。 今年的影展主要靠民間募款湊足4,000萬日圓的經費，其中只有500萬日圓來自北海道政府。本屆影展共吸引8,868名遊客，遠低於2006年的2.1萬人，但影展主席澤田直矢很有信心，他說：「很高興這是我們第一次不靠市政府舉辦影展。夕張三大名產是煤、哈密瓜與電影，我們希望能更強調電影。」（綜合外電） 【2008/06/09 經濟日報】 |
| 北海道夕張 煤礦•電影•哈密瓜 |
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| 說到夕張，可能會讓人覺得陌生，但說到全世界最貴的哈密瓜就是來自這個地方，許多人大概馬上就會有印象。
哈密瓜 世界第一貴
夕張位於北海道西部，距離札幌東方約70公里。市名源自阿伊努語的「yuparo」，意思是礦泉湧出的地方，其命運也和礦業的發展緊緊相扣。夕張在1950年代最輝煌的時期，最高紀錄有24個礦坑，人口達12萬。 後來由於煤炭的需求逐漸減少，加上長期開採，礦坑愈挖愈深，已不符合成本，於是礦坑一個接著一個關閉。1990年3月最後一個煤礦吹熄燈號，夕張「煤炭之都」的稱號也正式走入歷史。 礦業蕭條，人口也同步外流。夕張在全盛時期，人口一度高達12萬，最後一個礦坑關閉時還有2.4萬人，如今只剩巔峰時期的十分之一。建校一甲子的市立幌南初中，今年3月中旬也舉辦最後一場畢業典禮，送走最後一屆、也是唯一一位畢業生。該校最顛峰的時期，約有800名學生。 煤礦業走下坡後，為了維持本地經濟發展，夕張提出「從煤礦到觀光」的口號，希望從礦業城市轉型為觀光城市，於是大舉興建主題樂園、滑雪場、飯店和觀光農園等設施，並大張旗鼓的舉辦電影展，還曾吸引如台灣名導侯孝賢到此取景，知名導演昆汀塔倫提諾的電影裡也有一個角色就叫夕張。然而，1990年代日本泡沫經濟崩潰，經濟進入長期蕭條，當初向中央政府舉債建設的設施，雖然也曾有一陣子成功吸引許多觀光客，但最後還是成了蚊子館。觀光產業收入銳減，無力償還債務，最後負債累積竟高達630億日圓，成為歲入的14倍。2007年夕張被迫聲請破產，成為日本14年來第一個聲請破產的地方政府。
煤炭之都 走入歷史
市政府為節省開支，從2007年4月起把市府職員人數由近300人減少到150人以下，七所小學和四所中學各合併成一所，美術館、市民會館、甚至廁所等30處公共設施也都停止使用，公立醫院也降格為私人診所。就算要剷雪，也得等積雪超過15公分，巿府才會派人清掃。 夕張市政府甚至淪落到舉辦「清倉大拍賣」，標售公家資產。市長座車賣得7,421美元，巿政府擁有的一枚寶石則賣得3,711美元。去年9月的拍賣會共賣得900多萬日圓。不過比起龐大的債務，這些只是杯水車薪。 夕張的困境引起日本舉國關注，大家用各種方式為這座北國小城加油打氣。相撲選手到這裡免費表演，電影界人士大力聲援夕張電影節。其他地方政府也紛紛表示，願意聘用夕張的退職人員。日本幾家大報社特意派出記者駐紮在此，密切注意這裡的發展。 今年離夕張宣布破產正好一年。2008年度夕張歲入可望有83.02億日圓，支出為72.37億日圓，「結餘」正好用來償債。雖然如此，歲收仍比2007年度少10.3%，所以地方政府還是得繼續縮衣節食、精簡人事。現在市政府只剩不到115名工作人員，為1.2萬多位市民服務。在人力和財力都很吃緊的狀況下，市政服務水準已緊縮到全國最低。 夕張雖然訂下18年的償債計畫，但在人口銳減下，如何清償債務將是一大挑戰。其實夕張是日本許多城市的縮影，日本政府若再想不出更好的對策，只怕還會出現更多夕張。 放眼全球各地，像夕張這樣的例子並不在少數，但也不乏轉型成功的例子。例如位於倫敦和曼徹斯特之間的伯明罕，也是典型的礦業城市，曾享有長達一個半世紀的「世界工廠」美譽。直到1970年代，伯明罕仍有近半數人從事製造業。但到2003年止，比率已降到20%，預估到2010年會再降到10%。 伯明罕當局在制訂城市改造方案時，不單考慮到經濟轉型的問題，同時也把文化建設視為轉型的重要內容，這對伯明罕轉型的影響尤大。
電影 啟動觀光產業
伯明罕市中心的布爾林購物區（Bullring），是伯明罕從工業城轉變成服務業城市的典型代表。此區面積據稱有26座足球場大，是歐洲最大的購物區，有上百家商店、咖啡館和餐廳在此營業。購物區造型獨特的新建築，映襯著四周古老的歷史建築，讓人幾乎忘卻這裡曾是令人透不過氣的「水泥叢林」。布爾林區為伯明罕創造8,000個就業機會，每年帶來1.8億英鎊收入。 【2008/06/09 經濟日報】 |
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