環保署科學家 60%遭政治干預

【世界日報╱美聯社華盛頓二十三日電】 2008.04.24 08:11 pm

「關切科學家聯盟」(Union of Concerned Scientists)23日公布一項調查報告，指出聯邦環境保護署(EPA)的數百名科學家表示，曾因受到上司壓力而更改他們的研究發現。 關切科學家聯盟表示，EPA有1586名科學家回覆這項詳細問卷調查資料，其中超過半數科學家指出，工作上曾受到政治的干預。 EPA發言人史拉達(Jonathan Shradar)將此歸咎於「情緒激動」的科學家對工作的一些不滿。他並澄清說，環保署長強森(Stephen Johnson)本身也是科學家，甚為倚重幕僚提供的科學研究結果，以做為決策參考。不過，關切科學家聯盟主管克瑞佛(Francesca Grifo)表示，調查結果透露出「一個處在危機的部門」、「被政治壓力包圍」，特別是那些參與風險評估及制訂規定的科學家。 克瑞佛說：「這些研究人員大都能持續做好工作，但在制訂規定時，他們的科學發現卻被上司棄之不顧。」 關切科學家聯盟是將網上問卷寄給5500位EPA的科學家，回覆者大多是工作10年或以上的資深人員，包括化學、毒物、工程及地質等領域的專家。 有60%表示，過去五年曾遇過政治干預；而在工作滿10年的科學家中，每10人有四人相信此種干預日益嚴重。Donaghy)表示，有數百名科學家表示，在聯邦主要制訂環保法規的EPA要確保科學完整性，是一個問題。國會眾議員魏克斯曼(Henry Waxman、民主黨、加州)23日已致函強森，表示計劃在聽證會上追查此議題。 【2008/04/24 世界日報】

告別總督府 遷都中部地區

中國時報 2008.04.15　 劉青雷╱桃園蘆竹（公務員）

    　日昨，台大城鄉所所長夏鑄九教授建議：「總統府應遷出總督府」。這是個好主意！筆者完全贊同。其實我們從小到大都有一個疑惑：為什麼要用日本人建的總督府當中華民國的總統府？

    　目前台北市房價高漲到離譜地步，一般在北市工作民眾早就怨聲載道，中央政府若要重新起造屬於台灣特色的總統府及政府機構，也可考慮將首都遷移到中部，解決以下諸多問題：

    　一、平衡城鄉經濟差距；二、舒解交通擁塞問題；三、創造中南部工作機會；四、抵消政府多年來重北輕南的批評；五、充分使用高鐵的效益；六、減輕台北房屋需求，降低房價壓力，造福在台北工作的年輕人；七、中南部立法委員可以節省出席會議時間，加強選民服務，使出席率可以公平評比；八、中央政府疏散中部符合國土安全需求，不要讓敵人發現我們全部的雞蛋都放在一個地方。九、住在南部高雄的民眾也可以考慮到中央政府上班，有公平貢獻國家的機會；十、台灣真正成為全國均衡發展的國家，不會再有南部選票都是和北部唱反調的情況。

彰化扇形車庫 東區繁榮樞紐

中國時報 2008.04.21　 黃志亮╱彰化報導

▲彰化縣鐵路資源多，可以在扇形車庫附近，擴大為鐵路文化園區。（黃志亮攝）

▲昔日鐵路醫院相當罕見的船形建築門面，閒置多年也將納入鐵路文化園區的規畫中。（黃志亮攝）

    　彰化火車站扇形車庫珍貴性受到各界肯定，陳水扁總統曾來此參觀，並宣示將成立國家級鐵道博物館的構想，如今總統即將交接，讓人擔心扇形車庫未來是否會成為一個閒置空間，市公所計畫以鐵道文化園區方向規畫。

    　市長溫國銘廿日表示，市公所委託朝陽科技大學，提出扇形車庫文化古蹟再利用的構想，在期中報告中，希望帶動被鐵路隔開的彰化東區的繁榮，創造雙贏。

    　他說，陳水扁總統在前縣長翁金珠時，到扇形車庫參觀，宣示要把彰化扇形車庫提昇為國家級鐵路博物館，但後來除了修護ＣＫ101老火車頭，並作了示範性行駛之外，並沒有再對彰化扇形車庫作任何規劃性建設或投資，猶如古蹟閒置空間。

    　古蹟閒置 規畫鐵道文化園區

    　彰化市今年完成東區都市計畫更新，為了讓被鐵道分隔的東區有發展的機會，才提出扇形車庫古蹟資產再利用計畫。

    　目前初步的規畫是，為了創造更多的利潤，將採取民間與政府合作方式開發，除了維持扇形車庫作為火車博物館的功能外，未來包括連接前後站的空中走廊，以及東區都市計畫公有土地擴大利用，使扇形車庫附近，成為一個鐵路文化園區。

    　朝陽科技大學的規畫報告中表示，扇形車庫作為文化園區，可以讓都市增加文化活動空間，並帶動地方繁榮，所採用的方式是「促參法」，將這個基地委託民間機構興建營運，讓台鐵也能以監督立場，迎向國營機構企業化的未來，以增加競爭力。

    　活的博物館 配合火車站招商

    　有關為市公所所提規畫的策略，則是定位為配合火車站作「招商委託營運」，重點是以火車站的基地為中心，擴大至扇形車庫，以營造地方新風貌。

    　有關扇形車庫的未來，還是以保留現狀，擴大效應方式努力，使它成為一個「活的」博物館，繼續讓讓人懷念的燃煤火車在此當觀光賣點，而扇形車庫更可以在觀光目標下，仿照日本蒸汽火車博物館的經驗，長期訓練民眾如何「開火車」並考火車駕照。

湖山水庫開發 居民、環團槓上

【聯合報╱記者魯永明╱斗六報導】 2008.04.27 03:57 am

雲林縣湖山水庫生態保育措施聽證會，昨天在斗六市公所禮堂登場，地方居民與保育團體槓上，居民要求加快開發，保育團體批保育措施未落實，縣長蘇治芬質疑建水庫無法解決地層下陷，水利署長陳伸賢無奈說「開發不免衝擊環境，開發與保育間遊戲規則未建立，水利署腹背受敵」。 湖山水庫是民進黨執政重大建設，因水庫淹沒區，位處台灣低海拔重要生物廊道、八色鳥棲地，環評至今保育團體抗爭不斷，去年水庫全面動工，立法院通過預算附帶決議，要求水利署開聽證會。 陳署長說，水庫環評、預算通過，雖開發與保育間遊戲規則尚未建立，該署先組水庫生態保育措施委員會做溝通平台，落實保育措施。聽證會有台灣生態學會理事長鐘丁茂等保育團體代表、縣長蘇治芬至斗六市長張和平等地方人士、學者200多人參加。 保育人士李根政、陳清圳等質疑水利署編列2億元生態保育費成效不彰，資訊不透明，庫區動植物移棲宜比照人安置，先移棲再開發，不該同時進行，他們質疑水庫上游清水溪921地震後土石嚴重堆積，安全堪虞。 蘇治芬說，水利署說建水庫解決下陷，有待商榷。 斗六湖山里長吳江壽再指責保育團體阻擋建水庫，他活到80多歲未看過八色鳥，他問在場看過的人舉手，結果多位保育人士舉手，雙方為此口角，陳署長打圓場。 【2008/04/27 聯合報】

哈尼族》��衣、�香料 ��留住�南味

【�合���者翁�霞／屏����】 2008.04.20 02:43 am

屏�里港�信�社�住著多名哈尼族人，逢年��穿��服�，�念家�。 �者翁�霞／�影 ��柏�小�「�域」，一定�滇��境的金三角印象深刻。在屏��里港�土�村信�社�，就住著一群�金三角撤退的�胞，他�被外界形容�「�域孤�」，除了反共游��，�有傣族、哈尼族、拉祜族等少�民族，人��不多，族群�最多元。 信�社�分信�、定���自治村，住了七百多名滇��胞，除了�南、�西等�人外，�包括傣族、哈尼族、瓦族、拉祜族、苗族、傈僳族、�族等少�民族，傣族、哈尼族人�各�二、三十人，其�人�都很少。 六十八�的�慧英是哈尼族人，民�五十年跟著丈夫到台��才十八�，不��中文，家�的��服�一件也�有�出�，後��是自治村��良芳特�到泰��布料，才靠著����出家���服�。 六十四�艾珍�六十二��玉珍是哈尼族姊妹，平常聚在一起，以哈尼族�交�，艾珍�，「再不��族�，就真的忘了」。 ��因�少�民族人�少，�有定期��活�，他�把思�的情�全展�在美食上，「只要端上酸酸辣辣的食物，�南味就�了」。 �南美食重香料，�地民�在屋前屋後�了不少香料植物，如��薄荷、�蜂橙、水蓼、刺芫荽等。 �立屏�科技大�森林系助理教授�美惠���些�富的香料，�助�地�展滇�美食，以「�域孤�料理�」�主�，鼓�社����成�南美食烹�班，如酸�高�、��米�、�拌蕨菜、�拌青木瓜、香茅��，�有�肉加上薄荷、水蓼、刺芫荽等香料做成的「��」等，�外地�客吃得到道地�南美食。 �念�口溜…  ��18怪 走一遍�一回 屏��里港�土�村民梁宏才把�南十八怪�在社��上，吸引外地人�足。 �者翁�霞／�影 走�屏��里港�信�社�，��上的�案，�令外地�客忍不住停下�步��，因�，�上�的是「�南十八怪」。 什�是�南十八怪？壁�的作者梁宏才住在信�自治村，母�是傣族，他�，十八怪是�南的�口溜，多�一遍，就多一分家�味。 「�蛋用草串著�」，�南因山路多，�蛋以稻草包著再串起�，�不容易打破；「竹筒能做水�袋」、「摘下草帽���」形容民�生活��；「四季服�同穿戴」，指的是�南�候多�，四季服�在同一�季�，都派得上用�。 「老奶爬山比猴快」，形容�地�女勤��程快；「三�蚊子炒�菜」、「四�竹鼠一麻袋」，形容�地蚊�、老鼠又肥又大；「石��到�天外」形容石林�光，「袖珍小�有能耐」指�地牲口不大，但力量不小。 「米��子���」、「常年都出好瓜菜」、「好��抽不��」、「茅草��海�外」、「火��有汽�快」、「娃娃出�男人�」、「山洞能跟仙境�」、「��米�人人�」、「�花四季�不�」，都是描��南�地民俗�情，如火��有汽�快，是指�地地形崎�，�代交通工具未必有用。�地民�笑著�，「在��已�找不到�怪了。」 【2008/04/20 �合�】

利嘉林道「建步道賞樹蛙」 社區憂破壞生態

20080417自由時報

利嘉林道為農委會公告的野生動物重要棲息環境。（記者黃明堂攝）

橙腹樹蛙棲地 社區憂心

〔記者黃明堂╱台東報導〕卑南鄉利嘉山區是橙腹樹蛙等野生動物重要棲地，台東林區管理處即將闢建步道引入生態遊憩活動。利嘉林道社區發展協會質疑此舉扼殺樹蛙生態，且假生態之名破壞生態。

為了配合林務局的「國家步道系統建置計畫」，台東林管處從利嘉林道的十點五公里處至十三點五公里處之間，整建出四點七九公里的登山休憩步道，這項計畫已完成期末規劃，近期將發包施工，興建預算超過六百萬元。

林管處強調，該步道位於「利嘉野生動物重要棲息環境」之外，且大部份為已有舊有道路及登山步道，僅屬於低度整修，以不傷害林木及破壞原有林相為前提，並不會危害當地物種。

不過，利嘉林道社區發展協會常務監事指出，這項計畫要在原始林裡開闢一點八九四公里的新步道。然而，利嘉林道海拔四百至一千兩百公尺之間的區域，行政院農委會已於八十九年十月公告為「野生動物重要棲息環境」，明訂嚴禁任何破壞野生動植物及自然景觀的行為，林管處卻帶頭違法。

他說，此區域林相保持的非常完整而原始，是學者研究台灣特有的兩棲蛙類橙腹樹蛙特殊的生態及繁殖行為的重要地點，也有保育鳥類藍腹鷴有穩定的族群在這個區域生長，此外，路線其實就是獸徑，留有山羌等野生動物足跡，開闢步道已直接侵入核心區域干擾野生動物。

利嘉林道發展協會建議政府重新評估調查這條步道的生態環境，停止開發這條步道，應改採舉辦生態解說等深度旅遊方式推廣生態旅遊。

林管處：合理親近 永續利用

林管處說，最新的保育觀念是合理的讓民眾親近，以達到保育、教育、永續利用地方法展為共同目的，對於民眾的疑慮，林管處願溝通協調，達到雙贏。

拒絕夜市遷來 瑞興里大串聯

中國時報 2008.04.17　 林宏聰╱高縣報導

不要汙染我家後院　▲鳳山市青年夜市即將遷移到博愛路上鳳山溪畔的空地，附近居民深怕往後生活受到影響，將於今日縣民時間向縣長楊秋興陳情。（林宏聰攝）

    　鳳山市青年夜市由於原址將改建為大賣場，擬遷移至博愛路鳳山溪畔空地，搬遷消息令鄰近瑞興里民相當緊張，擔心夜市就在住家旁邊，會帶來噪音、垃圾、汙水、交通等問題，成為二等居民，因此串聯準備在十七日縣府的縣民時間，向縣長楊秋興陳情。

    　青年夜市目前位於文化路上台鳳舊廠址，但由於位於重劃區內，原址將蓋大賣場，預計遷移至博愛路上鳳大餐廳對面、鳳山溪畔的空地。

    　唯恐影響生活品質

    　住在博愛路上的瑞興里民對這項遷移案大為反對，認為雖然該處是私人土地，但縣府決定前並未公告通知，附近居民還是看到廠商進行工地整理才得知，且夜市預定地與旁邊的大樓住宅僅隔4米寬道路，居民生活品質勢必受到影響。

    　預計將受到影響的社區包括至善天下、圓堡、鳳中奇緣、鳳座、龍座、小牛頓等。大樓住戶十四日上午向鳳山市長許智傑陳情，卻發現青年夜市遷移案是由縣政府主導，於是相約於今日下午縣民時間，前往縣府當面向縣長楊秋興陳情。

    　汙水排放不符規範

    　社區居民發出的宣傳信函並指出，目前的整地工程已預埋管線，打算將夜市汙水與公共廁所排泄物直接排至旁邊的鳳山溪。

    　居民批評縣府花大錢整治鳳山溪，卻允許青年夜市汙水直接排入水溝中，完全不符衛生規範。

阿里山林業村 都計變更過關

中國時報 2008.04.16　 呂素麗╱嘉義報導

前景可期　▲嘉義市阿里山林業村都市計畫變更昨天審查通過，範圍包括林管處車庫園區、文化中心周遭附近景觀。（呂素麗攝）

    　嘉義市「阿里山林業村」都市計畫變更，15日內政部營建署審查通過，市府預定下月初發布都市計畫，下半年辦理土地撥用，明年開始由林務局進行實體開發；這項開發對嘉義市未來發展觀光產業助益很大，讓城市更具特色。

    　市府工務處表示，阿里山林業村的規畫範圍包括林森西路、忠孝路、鐵路及博愛陸橋圍成的區域，全區20.87公頃，扣除目前車庫園區、文化中心及博物館區外，都市計畫變更範圍為13.82公頃。

    　工務處指出，都計變更是將區內社教、車站、道路、人行步道及貨櫃倉儲區，變更為林業文化產業專用區，以便配合火車站附近地區都市更新計畫、即阿里山林業文化藝文特區整體開發。

    　工務處表示，全區土地分屬林務局等不同單位管理，初步概估包括土地取得、地上物補償及工程費用，約31億140萬元。

    　市府說，該場區為嘉義製材所的舊址，為早期全台木材集散中心，未來將以現有資源活化利用及結合阿里山森林生態發展為導向，定位為公益、教育及文化功能兼具的「林業文化城」，設計有入口意象區、遊客服務區、林產展示區、活化利用區、生態園區、多功能展演區、文化中心區及車庫園區。

    　市府指出，未來開發完成後，可提供豐富的林業文化展覽，行銷嘉義市的觀光產業，搭配一日、二日旅遊行程，吸引更多人到嘉義市旅遊。

新台灣之子 成偏遠地區學生來源

中國時報 2008.04.16　 周曉婷╱東山報導

    　偏遠小型學校因外籍新娘「貢獻」生育率，使得國小新生不減反增，不只山區的青山國小新生數成長三成，小一新生由一班變兩班；平地的東山國小下學年新生數也比本學年多1人，配合班級人數調整為31人，東山國小也成南縣少數新生增班的國小之一。

    　青山國小新學年小一新生約有半數是新台灣之子，校長鄭富仁指出，過去新台灣之子是少數，但偏遠小型學校近年來有許多新台灣之子入學，這波新台灣之子入學高峰期將持續到九十九學年度，若依此比例，未來偏遠地區的校園裡，新台灣之子將不再是少數，甚至有可能超過台灣之子。

    　校園裡新台灣之子多，鄭富仁說，山區小朋友普遍有害羞、內向等特質，新台灣之子也不例外，外界常為新台灣之子貼上學習成就不如本地學生標籤，事實不然，尤其針對台灣之子的「攜手計畫」及針對外籍配偶的成人教育課程，加上很多新台灣之子大都由阿公阿嬤幫忙帶，語言及理解能力與本地小朋友不相上下。

    　東山國小雖是平地學校，校園裡新台灣之子的比例約在20％上下，校長張瑞財表示，該校每年入學的新台灣之子大都在五分之一至六分之一左右，他觀察發現在國小中低年級階段，新台灣之子和本地學生的學習成就並無差別。

造型街燈炫 居民搶認光明燈

中國時報 2008.04.15　 陳雅玲╱西螺報導

▲延平老街街燈造型高雅，居民搶著認養當作光明燈。（陳雅玲攝）

    　西螺延平老街再造計畫日前完工，歐式的燈光造景、綠意盎然的花圃，更襯托老街巴洛克的魅力，鎮公所提出街燈、花圃、樹木認養計畫，沒想到居民反應超乎預期熱烈，幾乎全數被認養一空。

    　鎮公所機要秘書趙元才表示，延平老街擁有巴洛克式和風裝飾建築，曾被建築界喻為台灣30年代裝飾派風格代表作，建築物均超過60年，不僅保留完整，風格也相當有特色，是豐富的人文資產。

    　近年因地方沒落、人口外流，老街不再如當年熱鬧，為重拾人氣，公所與居民召開10幾次協調會議，極力爭取老街再造計畫，將車道縮減，擴大人行道、增加綠美化面積、降低路面高度，並透過燈光造景，重現老街巴洛克式建築的魅力。

    　完工後的老街，有歐式街燈襯著落日餘暉，還有香楓樹及充滿生機的花圃陪襯，一不小心就讓人有置身於英國街道的錯覺，吸引不少遊客拍照留念。

    　趙元才指出，美好環境需要持續維護才能維持，因此希望居民認養這些街景設施，沒想到1年800元的街燈，沒兩天就被全數認養，就連花圃、樹木也被認養一空，盼望在居民的維護下，老街美景能為地方帶來觀光人潮。

    　廖姓居民慶幸能認養到街燈當作光明燈，他說，花圃、樹木就種在自家門口，每天澆水、除草根本不需費力，又能維持門面，更何況這麼漂亮的光明燈只要800元，根本沒地方找。

響應社造 觀光處7年開花結果

中國時報 2008.04.15　 楊淑芬╱台南報導

努力扎根　▲安南區理想社區第1年參加社造工作，將廢棄的私有地，開闢成藥草園，可以做成健康青草茶，獲評審青睞。（楊淑芬攝）

    　文建會積極推動社區總體營造，讓各地社區火火熱熱動起來，台南市文化觀光處努力響應，7年來，全市210個社區已有3分之1參與過這項工作，這個數字不僅是全國最多，另今、明年拿下補助金額都超過千萬元，也是居全國第一，成績亮眼。

    　社區營造課長王玉華表示，過去全國社造工作都是宜蘭拿第一，因為宜蘭縣跑得很早，他們博物館家族做得聲勢浩大，但台南市做法不同，首重社區工作根扎得深，樹不大也不招風，經時間一久，就看得出成果。

    　首重扎根連結學校

    　最近，台南市在文建會評審，不僅97年度「堆砌府城」社區營造輔導計畫獲得9.08分，補助金額1080萬元；明年度98年度施政計畫綱要也獲得9.15高分，補助金額1190萬元，是雙料冠軍。

    　她說，文建會評鑑是以10分為標準，台南市分數接近滿分，當日評審並有人說台南市程度早就超過10分，因為台南市不僅社區在做，也連結學校，目前全市有6個中小學與社區連結加入社造工作，走在全國之前。

    　台南市因採全方位行動，所以成果相當豐碩，就拿最近文建會給每個縣市50萬元做社區文化生活圈調查，許多縣市委由公關公司去做，做出模式相去不遠的報告，台南市則每個社區發下3萬元，交由18社區執行，每本調查特色不同，鉅細靡遺，豐富又漂亮。

    　疫區變成香草天堂

    　事實上，幾年來每個社區都能發揮自己特色，像重興社區以靶溝遺址，保存文化資產；松安社區三合院調查，獨步全國；大港社區傳奇故事，從登革熱疫區變成香草天堂，還發展成功文化產業，名聞遐邇；永寧社區的豆仔魚刺繡、安平社區老阿媽的廚房、大道社區異國美食，都極具特色。

    　文化觀光處長許耿修則說，最主要是市長許添財對於社區活動，幾乎每場都到給予完全支持，令社區士氣大振。他並自豪說，台南市社區營造已經成為全國指標。

化腐朽為神奇 社造各有特色

中國時報 2008.04.15　 楊淑芬╱台南報導

    　台南市社區營造工作，不僅老社區可觀，新生社區氣勢也不凡，十四日文化觀光處現勘６處新的社造點，對於新加入成員，認為雖然生澀，但是各有特色，尤其是安南區理想社區，把廢棄空地開闢為藥草公園，化腐朽為神奇，頗有可觀。

    　文化觀光處現勘安平區怡平、育平、海頭社區，安南區理想社區、裕聖里、新生里等新的社造點，因社造員早經過培訓，因此成果不差。

    　像理想社區，30年前全是養殖魚塭用地，近年來發展成為是安南區人口最密集地區，但是社區內缺乏活動中心，也缺乏公園綠地，社區人士在這種困境中成長，他們以過去生活文化，收集舊魚貝、魚網、罟梗、蝦篙仔並做老人口述歷史，一起追尋社區原始文化。

    　更神奇是，社區把一塊私人不用廢棄土地開闢成藥草公園，種植上百種藥草，不僅景觀為之改變，大家一起研究藥草功用，學起神農老祖師熬煮青草茶待客，還研究以藥草擲入魚塭做為天然殺菌劑，未來發展空間很大。

    　文化觀光處副處長劉暟鍹說，台南市近幾年來共培育398個社造員，大家回到社區營造自己家園，讓各個社區更欣欣向榮發展，期許新社區成就很快會趕上老社造點。

電廠擴建案 環評准建2機組

中國時報 2008.04.15　 朱武智╱台北報導

反擴建 拒空汙　▲環保署14日召開台電大林火力發電廠第4次環評初審會，地球公民協會成員戴著寫有「反對大林電廠擴建」、「拒絕空氣品質惡化」口罩，在環保署前靜坐，並將象徵煙囪的道具丟在地上，重申反對大林電廠擴建的決心。（黃世麒攝）

    　台電位於高雄港的大林火力電廠更新擴建案，在高雄市政府和環保團體連手阻擋下，環保署環評專案小組審查會僅准台電擴建2部燃煤發電機組，發電量各為80萬千瓦；舊有1部燃氣發電機組保留運轉，其發電量為55萬千瓦，總計發電量為215萬千瓦。

    　至於台電提出開發計畫中的另外2部燃煤發電機組，環評委員堅持「待2部新機組運轉後，視當地粒狀汙染物等後續改善情形如何而定。」但全案仍需送環評大會確認。

    　針對台電大林火力電廠更新擴建案，昨天環評專案小組進行第四次審查。為表達高雄市民拒絕再「吃煤灰」的立場，高雄市副市長邱太三、環保局長蕭裕正、立委管碧玲，以及地球公民協會、台灣動物社會研究會等環保團體也都列席。

    　稍早，環保團體還演出行動劇，譏諷台電大林火力電廠一旦獲准擴建4部燃煤發電機組，高雄的天空將變得更「灰暗」。

    　高雄市副市長邱太三在會中指出，台電雖願添購掃街車給高市使用，藉以減低燃煤發電散布在空中的粒狀汙染物，事實上，仍無法降低汙染源；就像一群人在某人家裡吸菸、亂丟菸蒂，弄得烏煙瘴氣、到處髒兮兮，隔天再派人清掃環境。尤其高雄港在「愛台十二項建設」將規畫為自由貿易生態港，大林電廠的更新擴建案，實不宜通過。

    　立委管碧玲也說，高雄長期發展重工業，二氧化碳年均量高達34.7公噸，高居世界主要城市第一名。若大林電廠更新擴建案付諸實施，高雄二氧化碳的年均量更竄升到43公噸，是全球平均值的10倍。

    　對專案小組所做成結論，台電大林電廠更新擴建案中的4部燃煤發電機組，先興建其中的2部，另外的2部再議，令台電相當不滿。

    　台電代表強調，大林電廠現有6部發電機組，有2部燃煤、2部燃氣與2部燃油，總發電量共為240萬千瓦；環評會只同意興建2部燃煤的新機組，發電量為160萬千瓦，加上舊有1部燃氣機組的55萬千瓦，合計才215萬千瓦，比目前發電量還短少25萬千瓦，未來缺電問題將更嚴重。近期將提出申覆。

教師會推小型學校永續發展立法

國時報 2008.04.15　 林宏聰╱高縣報導

    　高縣3個原住民鄉鎮及許多偏遠地區的小型學校，教育經費未獲足夠補助，若招生不足，教育處還會依「高雄縣國民小學組織再造試辦要點」，精簡校長、主任、護士、工友等員額。高縣教師會認為縣府未盡照顧弱勢職責，要爭取議員支持，立法保障偏遠小校的教育經費與人員編制。

    　高縣教師會理事長劉亞平指出，高縣九十二年通過「高雄縣國民小學組織再造試辦要點」，對小校相當嚴苛，不僅沒有給予經費補助，還因小校學生數不足，刪減主任、校護的人員編制。他舉例，茂林國中與茂林國小、三民國中與三民國小、桃源國中與桃源國小均共用校護。桃源國中與桃源國小距離有10分鐘以上車程，「如果學生發生休克或重傷，1名校護來得及處理嗎？原住民小孩就不是人嗎？」

    　劉亞平表示，去年八月十五日教育處召開「小校組織再造修正會議」，通過「高雄縣小型學校永續發展作業要點」，但後來竟沒有下文，迄今1年恐怕已「胎死腹中」。教師會草擬「高雄縣小型學校永續發展自治條例（或要點）」草案，昨日送交所有縣議員，希望獲得民意機關支持，推動立法保障小校教育經費與人員編制。劉亞平說這可能是縣內首次由民間團體遊說議會行使立法權，希望獲得各界支持。

    　教育處長呂瑞芬表示，教育部前一波百人以下學校裁併政策中，高縣與鄰近縣市比較，算是裁併最少的。而且教育處以推動特色學校的方式挹注小校經費，並採大學區制，使小校能夠吸引學生跨學區就讀。呂瑞芬說，共用校護的學校，原本就是國中、小合一的學校，因人事限制目前無法增加校護員額，早已徵得當地學校、家長同意共用護士。

原民文化觀光 「孤軍奮戰」產能弱

中國時報 2008.05.08　 陳宏銘╱台東報導

「原味」失效▲台東轄區不少原住民部落都透過假日市集的模式，希望吸引遊客前往消費，但結果多未如預期。（陳宏銘攝）

    　如何行銷原住民文化觀光產業，台東縣原住民族全人發展協會等社團，七日與台東縣觀光協會展開座談，出席的原住民代表盼望政府相關單位能加強個案輔導、補助，改善原住民手工產品產能薄弱的問題。

    　不過，觀光協會理事長楊文達建議原住民加強規畫、行銷能力，「小而美」的原住民文化觀光產業，才能經營長久。

    　這場座談由台東縣原住民族全人發展協會、南島社區大學、永樂社區發展協會、杵音文化藝術團等社團，與台東縣觀光協會成員，討論原住民文化觀光產業如何加強行銷，提升競爭力等話題。

    　出席的原住民社團代表，首先提到政府部門在補助原住民社團或社區產業時，相關經費都非常少，台東的原住民傳統手工藝品、美食等產業的產能，長年來在人工生產下，規模都很小，希望政府等相關單位能加強補助、行銷，不要讓有心推廣原住民傳統產業的人，老是感受「孤軍奮戰」的落寞。

    　楊文達表示，形塑地方特色產業，民間單位或社團不能只依賴地方政府的補助，應該有更具體計畫來向中央爭取經費，透過包裝、行銷，從市場中賺錢，路才能走得長久。

    　台東縣觀光協會也向出席的原住民代表表示，觀光協會有許多專業人才，可以透過專業、整合等工作，做好觀光行銷工作。而原住民樂觀的天性，傳統的雕刻、舞蹈、藝術、美食等，都是商品的供應端，只要透過規畫、包裝、行銷，相信都能成為很好的商品。

    　楊文達表示，觀光，不是只曉得賺錢而已，更該有一份責任，才能形塑台東的各類地方觀光產業特色。觀光協會內目前成立原住民觀光文化等多項委員會，就是希望整合各類資源，一起為觀光行銷來努力，把台東推銷出去。

全台第一 五溝村登錄為聚落

中國時報 2008.05.08　 汪美芳╱屏東報導

▲萬巒五溝水獲登錄為聚落保存，村庄內傳統建築保存良好，因聚落保存而自然形成的蜿蜒小道，處處都有客家庄風情，喜愛鄉土人文與藝術者，最愛流連寫生或創作。（汪美芳攝）

    　縣文化處七日通過，有300年歷史的萬巒鄉五溝村登錄為「聚落」，這是新的文化資產保護法施行後，全台第一個通過聚落登錄的案例，也是第一個獲聚落保存的客家庄，今年屏東縣定位為古蹟年，五溝聚落以生活博物館型態獲得保存，將更加深全民學習愛古蹟的意義。

    　萬巒鄉五溝村有19棟保持完整的傳統客家建築，在傳承300年後，其中2/3的村民都姓劉，顯示代代相傳安居樂業的深刻意義，聚落內客家庄的三大特色夥房、伯公與水，一應俱全，整個聚落有古樸的氣味與氛圍，讓人彷彿落入了時光隧道，早就是許多喜愛鄉土文學與藝術者，最愛流連的地區。

    　文化處昨日舉行文化資產審議委員會，萬巒鄉五溝村依「文化資產保存法」及「聚落登錄廢止審查及輔助辦法辦理」登錄，聚落內從水草生態復育計畫到生活空間保存計畫，縣府已在五溝水召開10多次說明會，獲得多數居民認同，而共同戮力保存人文傳統。

    　徐芬春說，五溝水未來可依古蹟、歷史建築及聚落保存維護補助辦法、客家文化生活環境營造計畫作業要點，爭取經費補助，對聚落做保存及再發展計畫、修復及再利用計畫等。

大��形成10大城市群

工商��2008.04.29【彭�琳／�合��】

    　中��家�改委�土���地���研究所副所�肖金成日前指出，中�大��形成10大主要的城市群，承�起半�以上的GDP，而京津冀、�三角和珠三角等三大��圈，未�20年�仍���主�中�大�的���展。

    　肖金成上�末(26日)在其「中��域�展�略�中部崛起」的���告中表示，中�大��形成10大城市圈，�成�支����展的十大支柱。「�江日�」引述他的看法指出，未�十大城市群�包括京津冀、�三角、珠三角、山�半�、�中南、中原、�江中游、海�西岸、川渝��中。

    　相���指出，�十大城市群的�土地面�，占了全中�大�的9.99％，人口��了35．02％，而其所�造的GDP，在全中�大�的比率�更是�到52．83％。肖金成��，十大城市群以不到10分之1的土地面�，�承�了3分之1以上的人口，更�造了2分之1以上的GDP，因此��源�境承�能力和未��展�力�看，�十大城市群���造出更多GDP�。

    　肖金成���，未�20年�，�三角的腹地����大，浙江、江�、安徽等地�都��入�三角城市群的��。而珠三角地���和香港、澳�完成�域��一�化的��，�有更大的成�空�。北方的京津冀城市群，�因各大城市特色不同，互�作用���烈，在天津�海新���之後，京津冀更�成��家�略中心。�三大城市群，未�20年仍�在中�大����展�程中，扮演��重要的角色。

台灣國土復育 還要再等多久

中國時報 2008.05.08　 陳昭倫╱北市（中研院副研究員）

    　當國內因巴紐十億弊案沸沸揚揚之際，國民黨立院黨團悄悄的否決推動多年的「國土復育條例」與其先期的執行計畫。

    　而在緬甸則爆發洪災，逾二二○○人罹難，四一○○人失蹤，淹沒的正是南亞主要稻米糧倉，這對全球糧荒更是雪上加霜。

    　據東南亞國協區域生物多樣性保育中心指出，伊洛瓦底江沿岸紅樹林生態遭受嚴重破壞是造成此次緬甸洪災主因之一。當地由於農業活動增加，大量砍伐森林，這塊可抵擋洪水的緩衝區功能遂告消失。

    　反觀台灣，台灣西南海岸也曾是紅樹林生態系發育相當好的地區，但是砍伐紅樹林闢建港口，開闢淺水魚塭養殖，填海造陸開闢工業區，造成了台灣西海岸整體海岸線的生態服務功能喪失殆盡。在地層下陷後，一條條冰冷的防波堤築的再高，卻也揮不去每逢颱風暴潮必淹的惡夢。國土復育條例只是治療的第一道處方箋，卻可能在立法院硬生生的被否決。

    　五二○馬英九就職後就進入颱風季節，脆弱的台灣島不會因換了總統就會減少颱風侵襲。況且在全球氣候變遷下，像是澎湖寒害或是緬甸洪災這樣的極端氣候只增不減。國土復育條例只是國民黨還給欠台灣自然生態五十年一個「環境轉型正義」的開始，緬甸洪災的警訊，馬準總統聽見了嗎？

敢偷電纜 草嶺全村怒抓賊

20080413自由時報

竊嫌被逮後重回犯案現場。（記者黃淑莉翻攝）

草嶺村民為了抓竊嫌蔡孟洲，漏夜搜山。（記者黃淑莉翻攝）

竊嫌蔡孟洲為躲避，連褲子都被樹枝扯破，被逮時全身狼狽不堪。（記者黃淑莉翻攝）

全村壯丁 漏夜搜山

〔記者黃淑莉╱雲林報導〕全村一起來捉賊！雲林古坑鄉草嶺村連續發生數起電纜線失竊案，3月中旬起全村村民即總動員捉賊。11日深夜發現有竊賊偷剪電纜線，全村約4、50名壯漢漏夜搜山捉賊，12日清晨在草嶺公路逮獲準備逃逸的嫌犯蔡孟洲。

山區茶園、筍園正需水灌溉時期，但古坑鄉草嶺村近來卻連續發生多起「接戶線」電纜線失竊，造成茶園自動灑水系統無法使用，筍園也無法灌溉，甚至農舍、民宅也無電可用。

警民開會 合力圍捕

草嶺村長陳兵通指出，村民對竊賊行為恨得牙癢癢，巡守隊、民防及義警隊與斗南警分局草嶺派出所員警，開會討論後，決定全村一起來捉賊。

陳兵通表示，捉賊行動從3月中旬即展開，白天請村民留意山區是否有形跡可疑的車輛、人物，晚上巡守隊、民防義警隊輪班加強產業道路巡邏，每班5、6人，有時守到天亮才回家。守備20多天，動員超過2、300人次，11日晚上10時左右，在草嶺外湖公墓產業道路發現有人疑似在偷電纜線。

竊嫌蔡孟洲發現形跡敗露，丟下剪斷的電纜線、作案交通工具自小貨車，往山區逃逸，巡守隊員透過線上通報、並向草嶺派出所報案，不一會兒即有4、50名壯漢手拿手電筒等工具，漏夜沿著外湖部落山區搜索，巡守隊長余昭榮、民防及義警副小隊長陳善軍、村長陳兵通、派出所所長李超茂、副所長陳証德等人都找到昨日凌晨3、4點。

躲了一夜 小偷被逮

李超茂說，村民推測竊嫌會趁天色微亮時步行下山，事先有一批人埋伏在草嶺公路，果然5時許逮獲在山區躲了一整夜的竊嫌蔡孟洲（49歲，有竊盜等前科），訊後依竊盜罪嫌送辦。

 

草嶺 只有4名員警

〔記者黃淑莉╱古坑報導〕雲林縣古坑鄉草嶺村全村村民總動員捉賊，這幾次都參與的草嶺村長陳兵通說，草嶺派出所只有4名員警，遇到輪休只剩3人，山區幅員遼闊，加上草嶺為觀光風景區，要吸引遊客上山治安相對重要，村民也意識到其重要性，所以多樂於為治安盡份心力，組成社區巡守隊、民防義警隊。

陳兵通說，因為村民很團結，草嶺民宅竊案每年都是零發生率，現有竊案多數是山老鼠偷竊國有林地的牛樟、偷竊電纜線，但比起過去也少了很多。

不過，古坑民防義警隊最年輕隊員劉信嘉也表示，即使每天巡邏，還是有竊案發生，主要是大環境經濟不景氣，盼政府做好經濟，竊案應會減少。

民防義警隊成員黃文育說，建議政府增設路口監視器，尤其偏遠山區，相信防竊效果會更好。

中和枋寮百年老街 居民盼保留

中國時報 2008.04.13　 顏玉龍╱中和報導

▲有百餘年歷史的中和枋寮街，觀光夜市榮景不再，當地居民憂心都市更新後，連原本的歷史及文化等，也都將永遠消失。（顏玉龍攝）

    　有百餘年歷史的中和市枋寮街，市公所7年前曾規畫為歷史街區，但有建商看準當地房地產並參與都市更新計畫，擬在枋寮街中段開闢道路，當地居民憂心，文化歷史街區整排的百年老屋將「攔腰截斷」，讓中和最古老的道路及中和人的回憶成為歷史。

    　位於中和市枋寮街的南工段899地號等62筆土地都市更新計畫，參與開發的建商欲在枋寮街、廣福路口，以弧形方式開闢道路並從中穿越枋寮老街的百年房舍；建商依都市更新條例取得地主同意書，也以開發坪數回饋地主。

    　計畫道攔腰斷 憂回憶成歷史

    　縣府城鄉發展局今年初曾針對該地段都更召開第1次專案小組會議，專案小組針對枋寮街係中和歷史聚落，避免都更破壞原有歷史記憶，建議將整條枋寮街納入並適度擴大更新範圍，同時廢除穿越百年老屋的計畫道路，在該街入口設置廣場，讓都更後的枋寮老街能保留歷史特色。

    　徐姓地主表示，雖與建商簽下都更同意書，但直至城鄉局提出廢除計畫道路並以原風貌重建提議，才得知計畫道路並非非做不可，尤其枋寮街觀光夜市經多次整頓、建設後，竟加速沒落，原本一位難求的夜市，漸漸乏人問津。

    　地主希望縣府 留住歷史街區

    　徐姓地主說，市公所曾在九十年間委託顧問公司規畫，結論是要留住歷史街區，將當地打造成集古蹟、歷史、文化、觀光、休閒及親水的歷史街區，如今卻被認定為毫無保留價值，任由建商將枋寮街開腸破肚。

    　徐姓地主說，都更能為地方發展注入活水，但若能結合歷史特色與建築風貌，更能帶動當地發展，但目前建商不傾向全街開發，加上業者已取得地主同意書，唯有縣府認定當地百年老屋確有保留必要，或要求以現有風貌開發，否則該開發案幾乎勢在必行，中和最古老的街道也將從此消失。

高空盪鞦韆賽 已盪了200年

中國時報 2008.04.13　 林志雄╱嘉義報導

驚險刺激　▲嘉義市玄天上帝廟已舉辦200多年的高空盪鞦韆比賽，過程驚險刺激。（林志雄攝）

    　舉辦200多年的嘉義市玄天上帝廟高空盪鞦韆比賽，已成了嘉義市重要的民俗文化慶典活動。原農曆年每5年才舉辦2次的比賽，今年起，在「擲筊」請示上帝爺後改為每年都舉辦。昨天精采比賽再度登場，群集各路「膽大的好手」競技，過程驚險刺激。

    　位於嘉義市光路里新民路巷內的「武當山玄天上帝廟」，建於清朝嘉慶九年間，建廟迄今已有300多年歷史。200多年前，境內適逢旱災及瘟疫流行，民不聊生，於是賴姓先民返回原祖地福建省漳州府平和縣，將上帝爺、觀音佛祖以及太子元帥等神像移駕來台奉祀，神奇的是，奉祀之後，自此一切平順。

    　盪逾10米高 對神明愈有敬意

    　居民為了感念上帝爺等眾神的庇佑，於是在每農曆閏年的三月六日舉行慶豐收謝神祭典的同時，召集勇敢的青年壯丁，舉辦高空盪鞦韆的比賽與表演，凡能盪超過10公尺高，不僅技藝高超，也顯示對神明愈有敬意，200餘年來賽事從未中斷。

    　今年起 改為每年都舉辦

    　由於該高空盪鞦韆活動深具民俗文化的特色，嘉義市政府從今年起推動每年都舉辦，經「擲筊」請示上帝爺獲得同意。而今年的慶典，除了高空盪鞦韆外，還有舞獅、太鼓表演、肚皮舞表演、卡拉ＯＫ演唱等助興，晚上8點半到9點並施放煙火，讓上帝廟廟場熱鬧一整天。

    　昨日高空盪鞦韆比賽，上午先舉行表演賽，在表演賽過程中，到場的貴賓之一市議會副議長邱芳欽也躍躍欲試，一度上場盪。但是，上了鞦韆架後，才知道不是那麼簡單，始終蹲在架上，搖晃了幾下即下架，不過，仍獲台下民眾的鼓勵掌聲。

    　正式的比賽於下午2點多展開，分成少年組單雙人、青年組單雙人、中年組單雙人以及長青單人組等7組競技。結果揭曉，成績分別為：少年單人組第一名羅英瑋、第二名王振國、第三名黃昭錚；雙人組第一名鄧錩准、李昆鍵、第二名王振國、賴明毅。

    　青年單人組第一名陳嘉生、第二名陳嘉財、第三名江家璋；雙人組第一名陳坤海、陳建民、第二名鄧清國、吳明雄、第三名羅啟祥、賴柏宇。

    　中年單人組第一名羅金龍、第二名羅福順、第三名羅溪龍；雙人組第一名羅溪城、羅溪南、第二名賴俊賓、賴溪岸、第三名賴塗彰、賴順敏。長青單人組第一名賴丁固、第二名吳榮二、第三名曾永嘉。

東部永續發展綱要計畫中，將推動綠島成為生態旅遊島

東部永續發展 台東縣府凝聚共識

20080507自由時報。 （記者張存薇攝）

〔記者張存薇╱台東報導〕因應五二○後新政府上台，台東縣政府昨天召開跨局室會議，追蹤東部永續發展綱要計畫各單位爭取經費情況，縣府秘書長吳有進表示，希望凝聚府內共識後，可加速中央審核、挹助經費流程。

行政院於去年三月核定「東部永續發展綱要計畫」，執行期程為民國九十六年至一○四年。第一期實施計畫為九十六年至九十八年，目前包括宜、花、東三縣共有五十五項計畫、總經費高達一三○點四六八億元，而和台東有關的計畫則有四十六項。

台東縣相關的子計畫包括推動蘭嶼、綠島為生態旅遊島，設置有機生態農業示範園區、發展深層海水產業、檢討東砂西運政策、台東鐵馬健走悠遊環境營造計畫、縮短原住民地區數位落差等。

不過部分計畫分由中央、地方提出，為因應五二○後新政府執政，縣府計畫處昨天要求相關的城鄉發展處、文化暨觀光處等追蹤經費申請、計畫提報進度，通盤了解東縣整體發展情況。

賴約翰架網說排灣 海內外都引用

【聯合報╱記者林順良╱泰武報導】 2008.05.07 04:11 am

泰武鄉武潭國小老師賴約翰架設排灣族小米園，是國外搜尋台灣原住民文化的熱門網站。 記者林順良╱攝影 近幾年來，網路上有個與排灣族有關且很紅的網站「排灣族小米園」，在文化、歌舞及宗教上提供豐富資訊，建構網站的站長賴約翰所po的資訊曾被海外留學生引用，康軒出版社更引用為國中教材。 賴約翰是泰武鄉武潭國小老師，網頁上還有一個含意深遠的原住民名字「滋膏」，「這個名字乍聽之下，會給人肥潤、滋潤等意思」，但是「沒錯，我就是期待把豐沛的原住民文化，滋潤到每一個人的心裡，讓大家更瞭解排灣族文化」。 賴約翰說，小米園網站內所有的作品都歡迎複製，所有的網頁中，有他個人抒發對文化的看法，也有精彩的歌謠及傳統舞蹈等影片、照片，他要利用網站為原住民寫下篇篇歷史。 進入排灣族小米園後，也不乏動人的心靈故事，像前不久，泰武鄉戶政事務所主任石忠孝罹癌時，又要安撫開車肇事的女兒，感動不少族人。 賴約翰設立「排灣族小米園」已六年餘，原先網站所敘內容過於苦澀，不斷修正後，敘述越見平順，瀏覽網友也擴及海外，像在美國德州大學奧斯汀分校攻讀語言學博士的陳春美，在奧地利維也納拿到民族音樂博士的張雅婷，都曾引用他的影音。 排灣族小米園獲天下雜誌優選為200個教育好站的個人網站，賴約翰在校承辦縮減數位落差計畫，去年獲教育部表揚為傑出貢獻人員。 【2008/05/07 聯合報】

布袋洲南場重建鹽田 謝天謝地謝鹽

【聯合報╱記者李恩慈╱布袋報導】 2008.05.07 04:10 am

布袋鹽田昨天舉行開工典禮，民眾挑著鹽擔體驗古時鹽工的辛勞。 記者李恩慈╱攝影 近30名老鹽工昨天雙肩挑著鹽擔、米擔與祭品，從布袋鎮龍江里的卿雲廟敲鑼打鼓熱鬧出發，前往1824年先人闢墾的洲南場鹽田，該處總面積20公頃，預計規劃為21世紀的「文化新鹽田」，讓已經消失7年的布袋鹽田復曬景象在今年底重現！ 縣府文化處長鍾永豐、嘉義縣布袋嘴文化協會理事長黃錦財和當地里長、老鹽工等多人，昨天前往洲南場鹽田舉行開工動土典禮，大家利用簡單的祭品一同來「謝天、謝地、謝鹽」。 開工動土典禮過後，老鹽工們在「洲南場」鹽田上，示範如何踩水車將海水引入鹽田，並帶領大家滾動鹽田石輪，一同懷念「古早味」。 布袋嘴文化協會為重現布袋鹽田景觀，今年向文建會爭取經費，計畫在龍江里「洲南場」重建鹽田，全部經費共400萬元，地點位於龍江社區活動中心西南方，從進水、取水、曬鹽到收成，全部都還原到原始作業程序，讓人工曬鹽的古老景象重現，兼具文化、觀光和教育功能。 布袋嘴文化協會指出，這次重建歷史悠久的洲南場鹽田，「就是希望邀請更多朋友重新找回鹽田的美麗」，規劃好之後會讓大家實地體驗鹽工們工作的辛苦與樂趣，不會再變成無「鹽」的結局。 鍾永豐表示，早期很多鹽工都是布袋人，曬鹽對老一輩布袋人有一份特殊情感，但從7年前開始，布袋鎮所有的鹽田都不再曬鹽，很多前往布袋鎮欲參觀曬鹽的遊客很失望，「這一次，不會再讓大家從泛黃的照片回顧布袋曬鹽景象，我們會努力恢復當年榮景」。 【2008/05/07 聯合報】

廣東斥資建城市管道工程解決飲水問題

 2008.05.07　中央社

    　為解決中國珠三角地區飲用水問題，廣東省將建新豐江水庫至珠三角主要城市管道直飲水工程，目前正在進行飲水方案、營運模式、投資預算等前期論證，有望今年立項，明年開工，預估總投資人民幣四百七十億元。

    　香港「文匯報」報導，據不完全統計，廣州、深圳、佛山、東莞等城市超過九成的家庭和企事業單位飲用桶裝淨水，顯示珠三角城市缺水問題嚴重。

    　廣東省河源市市長、新豐江直飲水項目組長劉小華表示，項目採管道供應用水，引水量每年四億至六億立方公尺，可解決廣州、佛山、惠州、深圳、東莞及香港等居民的飲水問題。

    　他說，引水量僅佔新豐江水庫庫容的百分之四點三和年均進庫水量的百分之八點八，不會改變新豐江水庫現有功能，也不會影響東江下游的灌溉、航運、供水等綜合效益。。

    　新豐江直飲水工程項目將在當地政府主導下透過市場模式運作，由河源市政府作為項目實施主體，進入受水城市後，內部輸水管網由各受水城市負責自行建設。受水城市將新建一個水質檢測中心，防止二次污染，確保供水水質安全。

    　預估工程建設期約三年，初步測算項目投資規模約四百七十億元，目前已與東莞、深圳等城市初步洽談，條件成熟將先行建設，然後逐步推廣。

北京研究建第七功能區

2008.05.07　中央社

    　中國首都北京市著手規畫將西南部地區列為第七個功能區，作為發展旅遊、休閒和新興友好型產業的聚集區。

    　「北京青年報」報導，根據北京市人代會代表所提議案，內容主要涉及生態涵養區產業發展、基礎設施和公共服務建設以及山區搬遷等四方面問題。

    　議案已交北京市政府辦理。今年九月上旬，北京市政府將就該議案的辦理情況向市人大常委會專題彙報。

    　北京目前有六大高端產業功能區，分別是中關村科技園區、北京經濟技術開發區、臨空經濟區、商務中心區、奧林匹克中心區和金融街。

中國制定主體功能區規劃細分四類國土

2008.05.07　
中央社

    　為了重塑中國空間開發格局，備受矚目的區域協調發展新思路－主體功能區規劃的制定已進入最後階段，中國發改委將國土空間細分為四類，清楚管理體系和機構成為未來區域協調發展的關鍵點。

    　據「21世紀經濟報」報導，中國國家發改委權威人士透露，主體功能區規劃的制定已進入最後階段。

    　這項規劃是從人口、經濟、資源環境相協調的全國角度，重塑中國空間開發格局。規劃草案將很快提交給中國國務院審定。同時將報中國人大審議批准後頒布實施。

    　不僅是管理體制改革，未來區域協調發展將以更細化、更全面的思路展開。

    　正在制定的主體功能區規劃將重塑中國區域發展格局。由中國發改委帶領制定的主體功能區規劃已進入了最後階段。

    　新的主體功能區規劃將在國家和省級兩個層面上，以市縣為基本單位，進一步把國土空間細分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區。

    　中國發改委消息人士說，這項規劃是以現有四大區域（西部大開發、東北振興、中部崛起和東部經濟騰飛）戰略為基礎，並不矛盾。但是這些戰略的制定需要細化和完善。

    　中國發改委副秘書長楊偉民曾說，規劃將充分考慮不同區域的資源條件，對每一類開發區域將來的發展方向、定位、對空間如何管制，做出比較細緻、全面性的設計安排。

    　中國發改委消息人士說，按照上述四類主體功能區定位，中國國土將依照「國家級主體功能區」的劃分思路。

    　首先，中國的優化開發區域將可能主要定位於環渤海、長三角洲、珠江三角洲地區。

    　而對於重點開發的區域，根據目前該規劃原則，重點開發區域的功能定位是，要使這個地區成為產業集聚能力比較強，現代產業體系相對完整的區域；城鎮化、層次比較高的地區，成為中國重要的人口和經濟密集區，包括中原地區、長江中游地區等。

    　而另外兩個區域，限制開發區主要包括目前開發比較大，資源承擔比較重的地區；禁止開發區，主要包括國家級的自然保護區，世界文化自然遺產，國家級的風景名勝區，國家森林公園等。

    　中國發改委人士說，國家級劃分的每個區域內，可能還會有更細緻劃分。例如重點開發區內的自然保護區屬於禁止開發區。

    　因此，屆時國家級的主體功能區將不會覆蓋中國全部國土，而是將關係到國家競爭力、國家生態安全等方面的重點區域挑選出來。而省一級的主體功能區則在此外的空間再進行更細緻的劃分。

    　跟以往的區域發展戰略一樣，如果要落實主體功能區規劃，財稅、投資、產業、土地等相關配套措施也要跟進。因此，伴隨這個規劃，配套措施也在積極醞釀和制定中。