縣市與直轄市差距 研議縮小

自由時報20070511

〔記者王貝林、黃忠榮╱台北報導〕因應台北縣準用直轄市規定相關法律疑義，行政院專案小組昨日開會決定分為三組，下週就三路並進於一個月內釐清相關爭議、研議因應措施，「人事組織小組」將由內政部邀北縣府和相關部會，研商縣議會和縣府之間的編制、員額調整事宜；「財政收支小組」由財部、主計處等邀集廿五縣市討論中央統籌分配稅款處理原則；「法規業務小組」由行政院法規會統籌，請各部會將所有準用的法律都找出來，一週內彙整給法規會檢視。

對於北縣要求一併更改名稱，內政部次長林美珠表示，此屬升格問題，不在準用規定之列；北縣所屬鄉鎮市因未同時準用直轄市規定改為區，其自治地位仍存在，仍可分配統籌分配稅款及遺贈稅；至於未來統籌分配稅款如何重分配，財政部、主計處下週將邀各縣市研商。

林美珠指出，專案小組初步討論認為，北縣準用地制法第三十四條、五十四條、五十五條、六十二條有關議會開會日數、議會組織、一級機關以上首長職等提升等議題，較無疑義，但議會及縣府人事員額、職務列等、用人費等，是否完全比照直轄市，值得討論。其他法律方面，勞健保如何負擔、公債法舉債上限及都市計畫法審查程序等，是否比照也待釐清。

她表示，北、桃、中、彰四縣都符合人口逾一百二十五萬可直接升格直轄市的條件，但大家在乎的其實不外組織、人事和財政，希望和直轄市有公平合理的待遇，專案小組會全力研究如何縮短縣市與直轄市的落差，並對國土規劃進行通盤考量。

此外，受到北縣成準直轄市激勵，民進黨中南部立委賴清德等人昨天就召開記者會要求政院讓中縣市、南縣市分別合併升格。