中央社
為了重塑中國空間開發格局，備受矚目的區域協調發展新思路－主體功能區規劃的制定已進入最後階段，中國發改委將國土空間細分為四類，清楚管理體系和機構成為未來區域協調發展的關鍵點。
據「21世紀經濟報」報導，中國國家發改委權威人士透露，主體功能區規劃的制定已進入最後階段。
這項規劃是從人口、經濟、資源環境相協調的全國角度，重塑中國空間開發格局。規劃草案將很快提交給中國國務院審定。同時將報中國人大審議批准後頒布實施。
不僅是管理體制改革，未來區域協調發展將以更細化、更全面的思路展開。
正在制定的主體功能區規劃將重塑中國區域發展格局。由中國發改委帶領制定的主體功能區規劃已進入了最後階段。
新的主體功能區規劃將在國家和省級兩個層面上，以市縣為基本單位，進一步把國土空間細分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區。
中國發改委消息人士說，這項規劃是以現有四大區域（西部大開發、東北振興、中部崛起和東部經濟騰飛）戰略為基礎，並不矛盾。但是這些戰略的制定需要細化和完善。
中國發改委副秘書長楊偉民曾說，規劃將充分考慮不同區域的資源條件，對每一類開發區域將來的發展方向、定位、對空間如何管制，做出比較細緻、全面性的設計安排。
中國發改委消息人士說，按照上述四類主體功能區定位，中國國土將依照「國家級主體功能區」的劃分思路。
首先，中國的優化開發區域將可能主要定位於環渤海、長三角洲、珠江三角洲地區。
而對於重點開發的區域，根據目前該規劃原則，重點開發區域的功能定位是，要使這個地區成為產業集聚能力比較強，現代產業體系相對完整的區域；城鎮化、層次比較高的地區，成為中國重要的人口和經濟密集區，包括中原地區、長江中游地區等。
而另外兩個區域，限制開發區主要包括目前開發比較大，資源承擔比較重的地區；禁止開發區，主要包括國家級的自然保護區，世界文化自然遺產，國家級的風景名勝區，國家森林公園等。
中國發改委人士說，國家級劃分的每個區域內，可能還會有更細緻劃分。例如重點開發區內的自然保護區屬於禁止開發區。
因此，屆時國家級的主體功能區將不會覆蓋中國全部國土，而是將關係到國家競爭力、國家生態安全等方面的重點區域挑選出來。而省一級的主體功能區則在此外的空間再進行更細緻的劃分。
跟以往的區域發展戰略一樣，如果要落實主體功能區規劃，財稅、投資、產業、土地等相關配套措施也要跟進。因此，伴隨這個規劃，配套措施也在積極醞釀和制定中。
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