重畫》北高雙核心 不宜重中輕南

【聯合報╱林清強╱南台灣論壇執行長（高雄市）】 2008.12.28 02:36 am

目前中央推動「三都」的國土重規畫，明顯優先著重中市縣的合併及升格，並訂出民國九十九年實施時程；高市縣的合併似乎傾向於一○三年，較中市縣慢四年。這種「重中輕南」的規畫，對高市縣發展相當不利，對大高雄地區民眾也不公平。 因為，無論是政經至國際地位，高雄的重要性都遠高於台中，豈有先併中市縣而緩併高市縣之理？何況，高市縣合併是民意強烈的期待，早在二十餘年前地方就有市縣合併的建議，多年來市縣合併的呼聲從未間斷，中央若要推動縣市合併，高市縣至少也該與中市縣同時合併。 由於中市縣合併並升格後，統籌分配款的分配必大增，相對地高市縣若未及時合併，維持現有分配比率，建設經費必遠少於台中都，地方建設與城市競爭將明顯落後，高市本為台灣第二大城的地位勢必不保，這對高市縣的發展十分不利，也非常不公平。 高雄與台北素有「台灣雙核心」之譽。然而，過去國民黨執政時對高雄的重視不夠，不少民眾存有對中央「重北輕南」的不滿情緒；二○○○年政黨輪替後，民進黨政權對高雄也僅著重地方樁腳的拉攏，在公共建設與地位的提升，口惠多於實質，這是二○○八年總統大選，曾任高市長的謝長廷，在高市的選情翻轉之故。馬政府不應繼續漠視。 【2008/12/28 聯合報】

 

重畫》人口趨向三都 M型更惡化 【聯合報╱張瑞雄╱東華大學副校長（花縣壽豐）】 2008.12.28 02:36 am

觀看「三都十五縣」的規劃案，除了台北縣市、台中縣市和高雄縣市分別合併，並廢掉省轄市外，和現行的架構差異並不大，這樣如何能提高國際競爭力，恐怕也只是畫「圖」充飢而已。而且如此的三都規劃，更面臨人口往三都集中，其他縣更形凋零的窘境。 現在資訊科技發達，網路無遠弗屆，只要把e政府做好，人民歸屬於那個行政區並不特別重要。因此行政區的規劃應考慮人口和人民的感情與交流等因素，以平衡台灣各地區的發展為優先考慮，不應再侷限於現有架構的思維，讓台灣的Ｍ型社會發展更加惡化。 以台北都為例，人口將高達約六百八十萬人，而花蓮縣只有約卅五萬人，但花蓮縣的面積是台北都的一．八八倍，如果經費按人口比率分配，花蓮縣將面臨以台北都的百分之五的經費建設面積一．八八倍的版圖，難怪公共建設落後、市容落伍，其他的縣也會有相同問題。 此外，馬總統提到交通的因素，利用google的地圖，從台北都的最北端到最南端，直線距離約七十公里；從花蓮縣的最北端到最南端，直線距離約二百卅公里，再加上台北都交通的方便和花蓮縣交通的不便，讓其差異更加嚴重。 我們不能期望城鄉差距的問題、M型社會的問題、人口往三大都會集中的問題等可以透過行政區的規劃來一次解決，但至少請不要讓問題反而惡化下去吧。 【2008/12/28 聯合報】