救眷村淪口號 竹籬笆如廢墟

• 2009-04-03 中國時報 【高有智、郭石城╱專題報導】

▲基隆要塞司令部校官眷舍，屋頂瓦塌木柱頹毀，地板、窗格都被挖空，庭園雜草叢生，插著一面殘破的國旗，猶如風中殘燭。（高有智攝） 　▲民生社區協會總幹事王佩雯曾住過「將軍府」，看到老建築日漸破敗，連屋頂都破了大洞，心中相當不捨。（高有智攝）

    　編按：《光陰的故事》和《寶島一村》等戲劇爆紅，引起國內關注即將消失的眷村文化，然而，許多眷村文化資產卻因為維護管理不善逐漸凋零，甚至遭到人為破壞。政府即將要設立「眷村文化園區」，各縣市爭相競逐大餅，但相關評審辦法和作業流程卻遲遲未啟動，搶救眷村文化亮起紅燈！本報調查採訪室記者走訪基隆、桃園與花蓮等地深入報導，一窺眷村的美麗與哀愁，希望社會各界重視。

    　基隆港口旁的眷村早就拆遷重建，獨留中正路上兩棟日式建築見證過去光景，然而，庭園內雜草叢生，地上還插著一面殘破的國旗，不僅屋頂磚瓦崩塌，木柱頹毀，就連地板、窗格都被挖空，猶如風中殘燭，真能見證的就只是眷村文化資產的凋零。

    　這裡曾經是基隆要塞司令部的校官眷舍，諷刺的是，這兩棟房舍還是基隆市政府指定的古蹟建物，除了屋前解說牌是全新的，整棟建築物殘破不堪，滿目瘡痍，一新一舊形成強烈的對比，文史工作者不禁痛心疾呼：「難道這就是我們的古蹟？」

    　除了解說牌 古蹟眷舍滿目瘡痍

    　巡迴全台搶救眷村文化的外省台灣人協會執行長黃洛斐目睹現狀感慨說，眷村文化搶救聲浪四起，各地政府雖然積極指定或登錄文化資產，然而，這些文化資產如果沒有妥善管理維護，保存文化變成口號，「該偷的都被偷光了，難道以後還要花錢去補回來？有些地方破壞到根本看不出原貌，又要無法補救？」

    　基隆市文化局對此現象則相當無奈，根據文化資產保存法，這些建物的管理責任在於國防部，文化局文化資產科科長李小梅說，這些建築物確實因為具有保存價值才指定為古蹟，文化局過去還曾動用罰則，發函要求國防部改善，除非國防部願意無償撥用土地和建物給文化局管理，不然，他們也無法插手，只能監督要求。

    　這樣的現象不僅出現在北台灣的基隆，就連桃園、花蓮和台南等地也有同樣困擾。目前全台約有二十幾處的眷村文化資產，黃洛斐也發現，很多地方都是因為維護和保全不善，文化資產只能任其凋零，經常只用圍籬隔絕，根本難以防範文物流失與建物損壞，甚至導致遊民與竊盜佔據空置眷舍，形成治安與公安問題。

    　老樹都被砍 鐵皮圍籬難防宵小

    　台南水交社宿舍區保留部分建築列入市定古蹟，周遭眷村都已經拆遷，水交社文化工作室執行長姚蓬麟也說，水交社眷舍用鐵皮圍籬阻隔根本就不管用，到現在都還是有小偷出沒，之前就連老樹都會被砍走。

    　桃園縣是眷村大本營，境內眷村最多曾達八十六個，如今保留憲光二村為暫定古蹟，馬祖新村及太武新村則列為歷史建築，除了馬祖新村由軍方委託文化局代管外，其他兩處都曾出現管理與維護的困擾。

    　拍攝電視劇「光陰的故事」爆紅的憲光二村，鎂光燈外的真實世界卻面對嚴苛的保存考驗，許多眷戶窗條、門戶早已被小偷拆掉變賣，現場處處可見殘破景象，只有在劇組借景拍片會重新整理。

    　由於電視劇引起參觀人潮，協助維護的桃籽園文化協會一度酌收參觀民眾每人八十元費用，作為清潔維護費，不料遭檢舉私相收費，引來國防部關注，最後才決定委託文化局代管，有了代管權，文化局也將編列預算維修。至於太武新村為避免外界破壞，文化局目前只能暫時封起來。

    　維護費傷神 搭鋼架庇護將軍府

    　至於東台灣的花蓮，美崙溪畔日式建築原為日本高級軍官宿舍，共有八棟房舍，全區列入古蹟保存區，聚落中心最大的建築「將軍府」，曾經是日軍花東軍事指揮官中村大佐的寓所，已列為縣定古蹟，其餘七棟建築物則是歷史建築。

    　國防部一度有意要拆建當地建築，在文史工作者與社區居民搶救下才擋下堆土機，目前由當地的民生社區發展協會志工代管巡守，不過，因為年久失修，建築物出現毀損，去年還有一棟建築物因為薔蜜颱風吹襲下，整個屋頂被吹垮，最後只能用帆布緊急處置。

    　民生社區發展協會理事長吳明崇說，當初眷舍住戶搬遷後，也是有不少盜賊橫行，其中兩棟房舍的檜木板也被偷走，如果沒有志工隊，想必破壞會更嚴重。不過，社區的力量畢竟有限，他們自己出錢出力，前後花了二、三十萬元只能簡單修繕，維護主體建築需要一大筆錢，地方政府就算有心也拿不出來。

    　社區協會總幹事王佩雯曾住過「將軍府」，直到二○○四年才搬走，「將軍府」之後歷經海棠、龍王等颱風肆虐逐漸破損，如今申請文建會的經費搭鋼架緊急維護，她心痛地說，政府如果再不處理，「這些建築物不出五年就全毀了，到時候，還要保存什麼？」

    　國軍老舊眷村改建條例雖然修法通過，將在各地設置「眷村文化園區」，不過，相關評審辦法和作業流程遲遲未啟動，引發文化界不滿，外省台灣人協會等十餘個文化團體為此發起連署搶救，立法院國防委員會召委周守訓將在近期召開專案報告，希望能加速協調解決搶救眷村文化資產問題。

    　評審未啟動 文化團體發起連署

    　面對外界批評聲浪，國防部眷服處處長林景福則說，國防部必須有法源才能編列保存文化的預算，未來將加強協調，委託地方政府先行代管，或者加速解決土地和建物撥用問題。

    　他強調，目前已經協商相關單位擬定相關評審辦法，預計四月就可以完成公告，半年內將可完成評審機制，年底前就能公布評選結果，協助各地成立眷村文化園區。