教師會推小型學校永續發展立法

國時報 2008.04.15　 林宏聰╱高縣報導

    　高縣3個原住民鄉鎮及許多偏遠地區的小型學校，教育經費未獲足夠補助，若招生不足，教育處還會依「高雄縣國民小學組織再造試辦要點」，精簡校長、主任、護士、工友等員額。高縣教師會認為縣府未盡照顧弱勢職責，要爭取議員支持，立法保障偏遠小校的教育經費與人員編制。

    　高縣教師會理事長劉亞平指出，高縣九十二年通過「高雄縣國民小學組織再造試辦要點」，對小校相當嚴苛，不僅沒有給予經費補助，還因小校學生數不足，刪減主任、校護的人員編制。他舉例，茂林國中與茂林國小、三民國中與三民國小、桃源國中與桃源國小均共用校護。桃源國中與桃源國小距離有10分鐘以上車程，「如果學生發生休克或重傷，1名校護來得及處理嗎？原住民小孩就不是人嗎？」

    　劉亞平表示，去年八月十五日教育處召開「小校組織再造修正會議」，通過「高雄縣小型學校永續發展作業要點」，但後來竟沒有下文，迄今1年恐怕已「胎死腹中」。教師會草擬「高雄縣小型學校永續發展自治條例（或要點）」草案，昨日送交所有縣議員，希望獲得民意機關支持，推動立法保障小校教育經費與人員編制。劉亞平說這可能是縣內首次由民間團體遊說議會行使立法權，希望獲得各界支持。

    　教育處長呂瑞芬表示，教育部前一波百人以下學校裁併政策中，高縣與鄰近縣市比較，算是裁併最少的。而且教育處以推動特色學校的方式挹注小校經費，並採大學區制，使小校能夠吸引學生跨學區就讀。呂瑞芬說，共用校護的學校，原本就是國中、小合一的學校，因人事限制目前無法增加校護員額，早已徵得當地學校、家長同意共用護士。

原民文化觀光 「孤軍奮戰」產能弱

中國時報 2008.05.08　 陳宏銘╱台東報導

「原味」失效▲台東轄區不少原住民部落都透過假日市集的模式，希望吸引遊客前往消費，但結果多未如預期。（陳宏銘攝）

    　如何行銷原住民文化觀光產業，台東縣原住民族全人發展協會等社團，七日與台東縣觀光協會展開座談，出席的原住民代表盼望政府相關單位能加強個案輔導、補助，改善原住民手工產品產能薄弱的問題。

    　不過，觀光協會理事長楊文達建議原住民加強規畫、行銷能力，「小而美」的原住民文化觀光產業，才能經營長久。

    　這場座談由台東縣原住民族全人發展協會、南島社區大學、永樂社區發展協會、杵音文化藝術團等社團，與台東縣觀光協會成員，討論原住民文化觀光產業如何加強行銷，提升競爭力等話題。

    　出席的原住民社團代表，首先提到政府部門在補助原住民社團或社區產業時，相關經費都非常少，台東的原住民傳統手工藝品、美食等產業的產能，長年來在人工生產下，規模都很小，希望政府等相關單位能加強補助、行銷，不要讓有心推廣原住民傳統產業的人，老是感受「孤軍奮戰」的落寞。

    　楊文達表示，形塑地方特色產業，民間單位或社團不能只依賴地方政府的補助，應該有更具體計畫來向中央爭取經費，透過包裝、行銷，從市場中賺錢，路才能走得長久。

    　台東縣觀光協會也向出席的原住民代表表示，觀光協會有許多專業人才，可以透過專業、整合等工作，做好觀光行銷工作。而原住民樂觀的天性，傳統的雕刻、舞蹈、藝術、美食等，都是商品的供應端，只要透過規畫、包裝、行銷，相信都能成為很好的商品。

    　楊文達表示，觀光，不是只曉得賺錢而已，更該有一份責任，才能形塑台東的各類地方觀光產業特色。觀光協會內目前成立原住民觀光文化等多項委員會，就是希望整合各類資源，一起為觀光行銷來努力，把台東推銷出去。

全台第一 五溝村登錄為聚落

中國時報 2008.05.08　 汪美芳╱屏東報導

▲萬巒五溝水獲登錄為聚落保存，村庄內傳統建築保存良好，因聚落保存而自然形成的蜿蜒小道，處處都有客家庄風情，喜愛鄉土人文與藝術者，最愛流連寫生或創作。（汪美芳攝）

    　縣文化處七日通過，有300年歷史的萬巒鄉五溝村登錄為「聚落」，這是新的文化資產保護法施行後，全台第一個通過聚落登錄的案例，也是第一個獲聚落保存的客家庄，今年屏東縣定位為古蹟年，五溝聚落以生活博物館型態獲得保存，將更加深全民學習愛古蹟的意義。

    　萬巒鄉五溝村有19棟保持完整的傳統客家建築，在傳承300年後，其中2/3的村民都姓劉，顯示代代相傳安居樂業的深刻意義，聚落內客家庄的三大特色夥房、伯公與水，一應俱全，整個聚落有古樸的氣味與氛圍，讓人彷彿落入了時光隧道，早就是許多喜愛鄉土文學與藝術者，最愛流連的地區。

    　文化處昨日舉行文化資產審議委員會，萬巒鄉五溝村依「文化資產保存法」及「聚落登錄廢止審查及輔助辦法辦理」登錄，聚落內從水草生態復育計畫到生活空間保存計畫，縣府已在五溝水召開10多次說明會，獲得多數居民認同，而共同戮力保存人文傳統。

    　徐芬春說，五溝水未來可依古蹟、歷史建築及聚落保存維護補助辦法、客家文化生活環境營造計畫作業要點，爭取經費補助，對聚落做保存及再發展計畫、修復及再利用計畫等。

大��形成10大城市群

工商��2008.04.29【彭�琳／�合��】

    　中��家�改委�土���地���研究所副所�肖金成日前指出，中�大��形成10大主要的城市群，承�起半�以上的GDP，而京津冀、�三角和珠三角等三大��圈，未�20年�仍���主�中�大�的���展。

    　肖金成上�末(26日)在其「中��域�展�略�中部崛起」的���告中表示，中�大��形成10大城市圈，�成�支����展的十大支柱。「�江日�」引述他的看法指出，未�十大城市群�包括京津冀、�三角、珠三角、山�半�、�中南、中原、�江中游、海�西岸、川渝��中。

    　相���指出，�十大城市群的�土地面�，占了全中�大�的9.99％，人口��了35．02％，而其所�造的GDP，在全中�大�的比率�更是�到52．83％。肖金成��，十大城市群以不到10分之1的土地面�，�承�了3分之1以上的人口，更�造了2分之1以上的GDP，因此��源�境承�能力和未��展�力�看，�十大城市群���造出更多GDP�。

    　肖金成���，未�20年�，�三角的腹地����大，浙江、江�、安徽等地�都��入�三角城市群的��。而珠三角地���和香港、澳�完成�域��一�化的��，�有更大的成�空�。北方的京津冀城市群，�因各大城市特色不同，互�作用���烈，在天津�海新���之後，京津冀更�成��家�略中心。�三大城市群，未�20年仍�在中�大����展�程中，扮演��重要的角色。

台灣國土復育 還要再等多久

中國時報 2008.05.08　 陳昭倫╱北市（中研院副研究員）

    　當國內因巴紐十億弊案沸沸揚揚之際，國民黨立院黨團悄悄的否決推動多年的「國土復育條例」與其先期的執行計畫。

    　而在緬甸則爆發洪災，逾二二○○人罹難，四一○○人失蹤，淹沒的正是南亞主要稻米糧倉，這對全球糧荒更是雪上加霜。

    　據東南亞國協區域生物多樣性保育中心指出，伊洛瓦底江沿岸紅樹林生態遭受嚴重破壞是造成此次緬甸洪災主因之一。當地由於農業活動增加，大量砍伐森林，這塊可抵擋洪水的緩衝區功能遂告消失。

    　反觀台灣，台灣西南海岸也曾是紅樹林生態系發育相當好的地區，但是砍伐紅樹林闢建港口，開闢淺水魚塭養殖，填海造陸開闢工業區，造成了台灣西海岸整體海岸線的生態服務功能喪失殆盡。在地層下陷後，一條條冰冷的防波堤築的再高，卻也揮不去每逢颱風暴潮必淹的惡夢。國土復育條例只是治療的第一道處方箋，卻可能在立法院硬生生的被否決。

    　五二○馬英九就職後就進入颱風季節，脆弱的台灣島不會因換了總統就會減少颱風侵襲。況且在全球氣候變遷下，像是澎湖寒害或是緬甸洪災這樣的極端氣候只增不減。國土復育條例只是國民黨還給欠台灣自然生態五十年一個「環境轉型正義」的開始，緬甸洪災的警訊，馬準總統聽見了嗎？

敢偷電纜 草嶺全村怒抓賊

20080413自由時報

竊嫌被逮後重回犯案現場。（記者黃淑莉翻攝）

草嶺村民為了抓竊嫌蔡孟洲，漏夜搜山。（記者黃淑莉翻攝）

竊嫌蔡孟洲為躲避，連褲子都被樹枝扯破，被逮時全身狼狽不堪。（記者黃淑莉翻攝）

全村壯丁 漏夜搜山

〔記者黃淑莉╱雲林報導〕全村一起來捉賊！雲林古坑鄉草嶺村連續發生數起電纜線失竊案，3月中旬起全村村民即總動員捉賊。11日深夜發現有竊賊偷剪電纜線，全村約4、50名壯漢漏夜搜山捉賊，12日清晨在草嶺公路逮獲準備逃逸的嫌犯蔡孟洲。

山區茶園、筍園正需水灌溉時期，但古坑鄉草嶺村近來卻連續發生多起「接戶線」電纜線失竊，造成茶園自動灑水系統無法使用，筍園也無法灌溉，甚至農舍、民宅也無電可用。

警民開會 合力圍捕

草嶺村長陳兵通指出，村民對竊賊行為恨得牙癢癢，巡守隊、民防及義警隊與斗南警分局草嶺派出所員警，開會討論後，決定全村一起來捉賊。

陳兵通表示，捉賊行動從3月中旬即展開，白天請村民留意山區是否有形跡可疑的車輛、人物，晚上巡守隊、民防義警隊輪班加強產業道路巡邏，每班5、6人，有時守到天亮才回家。守備20多天，動員超過2、300人次，11日晚上10時左右，在草嶺外湖公墓產業道路發現有人疑似在偷電纜線。

竊嫌蔡孟洲發現形跡敗露，丟下剪斷的電纜線、作案交通工具自小貨車，往山區逃逸，巡守隊員透過線上通報、並向草嶺派出所報案，不一會兒即有4、50名壯漢手拿手電筒等工具，漏夜沿著外湖部落山區搜索，巡守隊長余昭榮、民防及義警副小隊長陳善軍、村長陳兵通、派出所所長李超茂、副所長陳証德等人都找到昨日凌晨3、4點。

躲了一夜 小偷被逮

李超茂說，村民推測竊嫌會趁天色微亮時步行下山，事先有一批人埋伏在草嶺公路，果然5時許逮獲在山區躲了一整夜的竊嫌蔡孟洲（49歲，有竊盜等前科），訊後依竊盜罪嫌送辦。

 

草嶺 只有4名員警

〔記者黃淑莉╱古坑報導〕雲林縣古坑鄉草嶺村全村村民總動員捉賊，這幾次都參與的草嶺村長陳兵通說，草嶺派出所只有4名員警，遇到輪休只剩3人，山區幅員遼闊，加上草嶺為觀光風景區，要吸引遊客上山治安相對重要，村民也意識到其重要性，所以多樂於為治安盡份心力，組成社區巡守隊、民防義警隊。

陳兵通說，因為村民很團結，草嶺民宅竊案每年都是零發生率，現有竊案多數是山老鼠偷竊國有林地的牛樟、偷竊電纜線，但比起過去也少了很多。

不過，古坑民防義警隊最年輕隊員劉信嘉也表示，即使每天巡邏，還是有竊案發生，主要是大環境經濟不景氣，盼政府做好經濟，竊案應會減少。

民防義警隊成員黃文育說，建議政府增設路口監視器，尤其偏遠山區，相信防竊效果會更好。

中和枋寮百年老街 居民盼保留

中國時報 2008.04.13　 顏玉龍╱中和報導

▲有百餘年歷史的中和枋寮街，觀光夜市榮景不再，當地居民憂心都市更新後，連原本的歷史及文化等，也都將永遠消失。（顏玉龍攝）

    　有百餘年歷史的中和市枋寮街，市公所7年前曾規畫為歷史街區，但有建商看準當地房地產並參與都市更新計畫，擬在枋寮街中段開闢道路，當地居民憂心，文化歷史街區整排的百年老屋將「攔腰截斷」，讓中和最古老的道路及中和人的回憶成為歷史。

    　位於中和市枋寮街的南工段899地號等62筆土地都市更新計畫，參與開發的建商欲在枋寮街、廣福路口，以弧形方式開闢道路並從中穿越枋寮老街的百年房舍；建商依都市更新條例取得地主同意書，也以開發坪數回饋地主。

    　計畫道攔腰斷 憂回憶成歷史

    　縣府城鄉發展局今年初曾針對該地段都更召開第1次專案小組會議，專案小組針對枋寮街係中和歷史聚落，避免都更破壞原有歷史記憶，建議將整條枋寮街納入並適度擴大更新範圍，同時廢除穿越百年老屋的計畫道路，在該街入口設置廣場，讓都更後的枋寮老街能保留歷史特色。

    　徐姓地主表示，雖與建商簽下都更同意書，但直至城鄉局提出廢除計畫道路並以原風貌重建提議，才得知計畫道路並非非做不可，尤其枋寮街觀光夜市經多次整頓、建設後，竟加速沒落，原本一位難求的夜市，漸漸乏人問津。

    　地主希望縣府 留住歷史街區

    　徐姓地主說，市公所曾在九十年間委託顧問公司規畫，結論是要留住歷史街區，將當地打造成集古蹟、歷史、文化、觀光、休閒及親水的歷史街區，如今卻被認定為毫無保留價值，任由建商將枋寮街開腸破肚。

    　徐姓地主說，都更能為地方發展注入活水，但若能結合歷史特色與建築風貌，更能帶動當地發展，但目前建商不傾向全街開發，加上業者已取得地主同意書，唯有縣府認定當地百年老屋確有保留必要，或要求以現有風貌開發，否則該開發案幾乎勢在必行，中和最古老的街道也將從此消失。