2008年5月6日 星期二

未跨多數決 都市難更新

中國時報 2008.04.11 
顏玉龍╱永和報導

     礙於地主人數眾多且無法凝聚共識,永和福和戲院都市更新案一波三折,過去2年改建案進度始終停滯不前,但類似的改建問題,在北縣轄內不勝枚舉,台北縣政府城鄉發展局表示,依現行法令,唯有地主及建商自行整合並跨過多數決門檻,否則改建進度將如一灘死水。

     都市更新再造已成為老舊社區或大樓重生的契機,永和福和戲院亦不例外;不過,在部分地主、當地里長及建商奔走2年,都市更新案卻毫無進展,不僅所有權人著急,周邊住戶更急著等待更新後所帶來的房價利多

     縣府城鄉發展局都市更新科長黃秀源指出,都市更新條例對都更案提供上限50%的基準容基獎勵及租稅減免等優惠,也提供都更規劃補助,不過,私人土地須由地主組成都市更新會自行整合,或由建商、里長居中協調,唯有達到3分之2的地主同意,且佔地達4分之3的面積,政府方能介入協助推動都更案。

     黃秀源說,與福和戲院狀況相似的都更案層出不窮,也是目前都更案推行不易的主因,若地主無法整合意見,縣府也無能為力。

清水鬼洞 爭取設故宮分院

中國時報 2008.04.10 
陳世宗╱中縣報導

     準總統馬英九競選期間,曾提出將在台中縣設立故宮台中分院,縣長黃仲生爭取座落在大肚山上;地方文化人士建議,配合清泉崗機場及台中港將開放兩岸直航,故宮中院應興建在清水「鬼洞」,讓歷史文化相串連,藉此帶動西海岸線的觀光休閒。

     故宮台中分院位址花落何處?文化界人士認為,大肚山脈以清水鎮的鬼洞最具歷史價值,四周的天然屏障,配合台中港、清泉崗機場開放作為兩岸直航的機場、港口後,必能帶動中縣的觀光發展,並吸引大陸觀光客就近參觀。

     清水鎮公所秘書王松柳說,清水「鬼洞」深具歷史意義與文化價值,若能有效規畫及配合便捷的陸、海、空交通網,和鄰近的台中縣立港區藝術中心等相結合,未來將扮演兩岸重要且豐盛的歷史文化之旅。

     地方耆老指出,清水鬼洞興建迄今近70年,第二次世界大戰太平洋戰爭末期,盟軍飛機日夜轟炸,日軍為長期抗戰預作準備;於鰲峰山半山腰鑿山挖掘防空戰壕,是當年重要的軍事基地之一。當時地道內駐守軍隊至少有兩百餘人,含台籍補充兵源約一個加強連。

     坑道內四面牆壁,全是鋼鐵及硬度高的混凝土興建,坑洞內臥室、戰情室、廁所、廚房和相關戰備設施,一應俱全;主坑道、副坑道、支坑道和副支坑道,交錯宛如迷宮,通往山腰兩座機槍堡,還可以眺望台中港,既神秘又充滿窺探的樂趣。

     為滿足民眾探險的好奇心,並傳遞歷史文化資產,清水鎮公所花費大半年時間,動員人力清理坑洞內亂石,並裝置電線,掛上照明的燈泡,重新建設通往鬼洞的階梯,去年元月底正式開放;成為鰲峰山市鎮公園最具特色的觀光景點,讓文化資產得以獲得保存。

保存文化資產 老建築去留要審慎 搶救奏效 南監日本宿舍緩拆

中國時報 2008.04.08 
趙家麟

     原台南刑務所官舍群在文化團體與民代聯名搶救行動中,幸運被暫時保存下來,但因為還牽涉到公部門諸多利益牽扯,未來命運是拆或留,恐怕還在未定之天。

     公部門及相關國營事業遺留的老舊宿舍群,在近幾年來遭到大量拆除,全台各地皆然,主要原因在於這些國家資產國家財政困難時代,更容易因為閒置或土地有效利用等理由,被加速處分及標售作業。

     其中,台南市因去年爆發登革熱疫情,狀況又特別嚴重,導致這些缺乏管理舊宿舍成了衛生死角,管理單位一不做、二不休,乾脆一拆了事,造成文化資產浩劫。

     近幾年來,台南市在文化團體努力,依法指定古蹟保存日本時代宿舍,有公園路321巷10棟、農改場5棟,但令人遺憾是,包括安平台鹽估廳舍、府前路台銀宿舍、北門路台鐵宿舍、青年路公賣局宿舍、水交社空軍眷村等,幾乎已被移為平地或標售建屋。

     台南監獄的日本時代宿舍,暫時從鬼門關前搶救了下來,但不知道能否「活」得下來。因為,要想讓政府放棄商業土地標售大筆財源,還要花大錢保存維護現況,除非主政者視野與觀念改變,老宿舍群命運依然令人憂心。

 

中國時報 2008.04.08 
搶救奏效 南監日本宿舍緩拆
趙家麟╱台南報導

 拆不拆 要三思 ▲文化團體爭取保存台南監獄日本宿舍群,原訂八日開標的拆除工程已急踩煞車。(趙家麟攝)

     在登革熱疫情壓力下,面臨拆除的和意路原台南監獄日本宿舍群建築,在文化團體與民代聯名關切,七日經公聽會討論後,市府同意急踩煞車,原訂八日開標舊宿舍群拆除工程先行叫停,並由文化觀光處邀集文化團體針對聚落整體保存進行評估提案。

     由法務部撥款321萬元交市府公告招標拆除工程,在開標前夕緊急喊停,讓關心文化資產保存工作團體鬆了一口氣,並在昨天公聽會具體建議,期盼未來能供公益使用,讓非營利公益團進駐使用。

     3棟建築被指定為古蹟

     台南監獄日本宿舍群暨原台南刑務所官舍群,位於永福路、和意路、西門路之間,根據調查,現存15、16棟舊宿舍係自西元1900年到1930年分批建造,多為1層木造建築,少數屬磚構造,建築周邊留設有庭院,其中,並已有3棟建築被指定為古蹟。

     根據文史工作者考據,這批日本殖民時代留下宿舍,除有不同形式建築,整個宿舍區空間還規畫有演武場、醫務室、員工浴場、合作社等公共建築。

     聚落經過數10年發展,雖然房舍早已老舊破損,但仍是市中心區不可多得都市文化綠地。然而,自台南市去年爆發嚴重登革熱疫情,宿舍聚落環境衛生就成了眾矢之的,市府開出罰單後,才演變成要拆除命運。

     未來進行聚落保存研究

     老宿舍面臨被集體拆除,引起地方文化團體高度關切,包括台南市文化資產保護協會、古都保存再生文教基金會、台南市社區大學、荒野保護協會、五柳枝生活化協會與台南人劇團、那個劇團等,聯名籌組「台南市文化環境保育促進聯盟」進行搶救行動。

     昨天下午,該聯盟與市議員邱莉莉、林俊憲召開公聽會,與會副市長洪正中在幕僚單位協調後,決定從善如流,接受公聽會緩拆結論,並援引採購法第48條「因應突發事故者」理由,暫緩八日開標作業,並在未來3個月內,進行聚落整體保存研究。

都會筆記 優質交通靠大家打造

中國時報 2008.04.07 
本報訊

     「行」是每天一出門首要碰到的切身問題,台北市政府近來推出一連串交通「改革」措施,從添置低底盤公車、提高公有停車場停車月費、在無車日規畫封閉主要幹道到開放停車場供自行車停放等;但要擁有減碳、優質的交通環境,除政府部門的遠見和魄力外,民眾的配合與認知更不可少。

     物資一片漲聲中,交通局「膽敢」挑此時調漲公有停車場月費,自非貿然行事,而是公有停車場月票費低廉到不合理的現象,存在許久,甚至造成居民漏夜排隊購票,「勞民傷財」,已到非變不可的地步。

     前任市長馬英九每每在新停車場剪綵儀式中總不忘提到「一個城市不可能無限制蓋停車場」,但其執政8年中,除持續興建中的捷運路線、河濱腳踏車道外,幾無讓人印象深刻、耳目一新的交通改革措施,低底盤公車數量寥寥可數;熬不過民意壓力,停車費「凍漲」數年;「在台北,行人最大」喊得震天價響,但機車於人行道上橫衝直撞的畫面,依舊天天上演。

     執政者的智慧與勇氣左右城市發展,但民眾的觀念也是關鍵。駕駛人抱怨市府此時漲停車費形同「雪上加霜」,卻忘了自己對環境汙染也有責任,且長期享盡便宜,調漲月費只是回歸市場合理機制,以價制量。聽到無車日擬在非假日封閉幹道,立刻反彈,但如專家所言,無車日就是要鼓勵無車,從不便中,開車族才可能省思是否有另一種可替代、低汙染的交通方式,何況實施區域內大眾運具便捷。

     交通是城市永續發展的指標,行得安全優質是每位市民的權利,郝團隊要如何破舊創新,描繪北市交通願景圖,令人好奇。

公館水岸新世界 構築觀光軸帶

中國時報 2008.04.06 
蔡依蒨╱台北報導

     台北市發展水岸城市,計畫以人行步道及腳踏車道串連兒童交通博物館,至寶藏巖共生藝棧等景點,形成「公館水岸新世界」親水觀光軸帶,全部計畫分3年期逐步建置,總經費約6億6千餘萬元,除了逐年編列預算外,部分將簽報動用第二預備金。

     台北市都市發展局局長許志堅表示,去年七月,包括自來水園區二期親水體驗區、公館水岸廣場、登山步道支線等休閒設施陸續啟用,公館地區發展都市休閒區塊逐漸成形,北市府便啟動規畫公館水岸新世界親水觀光軸帶計畫,整合公館地區的觀光資源,推動地區繁榮發展。

     人行道及單車道串連整區

     發展局提出的「公館水岸新世界」計畫,將設置人行步道以及腳踏車道串連整區,包括串連兒童交通博物館(客家文化主題公園)、台大水源校區、河濱綠地、公館商圈與寶藏巖共生藝棧。

     發展局表示,「公館水岸新世界」的3年推動計畫,九十七年的主要目標包括,型塑思源路為親水通廊,並將退縮自然水源區的圍牆,同時也將以自然生態的方式,將古亭河濱公園塑造成為精緻花園,並且將新建中正297號公園。

     九十八年的主要計畫,為配合台大水源校區的啟用,延伸台灣大學與公館地區景點的軸線串連;另外,汀州路3段(思源路以南)的路邊停車位改為人行步道及腳踏車道。

     九十九年的工作計畫,則配合客家文化主題公園啟用,除了將汀州路3段(思源路以北)的路邊停車車位轉為人行及腳踏車道外,並新闢腳踏車跨堤設施銜接至河濱公園,汀州路3段於辛亥路1段至基隆路的區段,則將調整路型為人車共道。

     經費6億6千萬 改善動線

     發展局表示,為了建置一個更舒適的人行步道及腳踏車道,將逐步釋出公館地區的公有地,並配合3年計畫的逐步實施,整合公館地區的觀光資源活絡水岸活動

     「公館水岸新世界」計畫已經簽報市長郝龍斌,在經費預算部分,3年期計畫在「人行及腳踏車動線改善」、「空間改善」、以及「軟體行銷宣傳」預計共需6億6千餘萬元,經費除逐年編列公務預算外,部分將簽報動用第二預備金。

2008年5月5日 星期一

深圳東莞主要河流污染嚴重

 2008.04.08  中央社

     中國廣東省深圳境內觀瀾河及東莞境內石馬河污染嚴重,兩河上下相連,最後流入珠江口,綿延逾百公里,堪稱珠三角「污染奇觀」。

     新華網報導,觀瀾河是東江一級支流石馬河的上游,屬東深引水工程水源補給區,也是深圳市飲用水源保護區。被深圳人稱作「母親河」的觀瀾河呈深黑色,散發出刺鼻臭味,有的河段還裸露出佈滿黑色淤泥的河床;東莞石馬河的景象同樣觸目驚心,兩河被當地民眾戲稱為「烏龍江」。

     深圳和東莞環保、水務部門負責人表示,觀瀾河、石馬河的污染問題引起有關部門重視,當局下了很大功夫治理,耗資人民幣數億元。

     他說,深圳市政府二零零三年七月制定「關於觀瀾河水質污染控制工作方案」,開展對觀瀾河部分河段的清淤和兩支流污染整治工作,東莞也投入巨資建成三十六座污水處理廠,但河流污染狀況仍無明顯改觀。

     當地政府官員和專家指出兩河治理難題:

     一是綜合治理起步晚,歷史欠賬多。深圳市寶安區水務局副局長吳新鋒說,觀瀾河的污染在二十世紀九零年代中期開始,直到二零零三年底,觀瀾河污水處理廠才正式投入使用。

     二是缺乏系統措施,分段治理效果差。在觀瀾河與石馬河交匯處的水面上有一條清晰的分界線,上游的水顏色較黑,下游的水經過塘廈污水處理廠治理後再流出,顏色淺一些。

     三是河流治理未納入城市規劃,遭遇重重阻力。早期的城市規劃偏重路網規劃,較少考慮水網規劃,沿河兩岸沒有預留足夠的河流綜合治理用地,導致目前河流綜合治理時阻力重重。

     如今,觀瀾河兩岸土地已被廠房、民宅佔滿,這些單位持有用地許可證,要他們讓道十分困難。同時,河流治理需要與規劃、國土、環保、發改委等部門及不同業主溝通、協調,審批週期長,而從提交項目建議書到動工,至少要一年時間。有的業主不肯拆遷,河流治理工期一再延誤。

     另外,觀瀾河流域一些老城區未建立排污管網,生活污水不能集中處理;有的管網規劃不合理,很難實現雨水和污水分流,需要有關部門進行改建。

三月瘋媽祖 台灣文化特殊現象

2008.04.08中央社

     「三月瘋媽祖」的俗語,深深表達媽祖信仰和信眾朝拜的盛況,而大甲媽祖繞境龐大的進香人潮,和八天的長途跋涉,更是台灣文化中相當特殊的現象。

     今年大甲媽祖繞境進香活動從四月五日起,一連八天由大甲鎮瀾宮行至嘉義新港奉天宮,進香隊伍可達數萬人,長長的隊伍蜿蜒數鄉鎮,人數之多和天數之長在進香團中都極為罕見。

     來自四面八方的香客以複雜的交通工具進行進香儀式,除了早年以坐轎子、三輪車及火車的形式,演變至今還有遊覽車進香團、腳踏車進香團、轎車、貨車、貨運車等方式;同時,也仍可見到以傳統步行方式跋涉百餘公里,並手執香以虔敬之心前往的信徒。

     根據資料記載,「大甲媽祖」繞境活動,在1967年及1968年間,曾搭乘過台糖的小火車去進香,這一點很多人恐早已淡忘,進香隊伍先是由大甲搭「五分仔車」抵彰化縣境,惟囿於當時中部小火車的聯絡網尚未全線通達,進香團只得再改乘敞蓬貸物列車沿著彰化和美、溪湖、雲林虎尾、崙背運載線一路南下,信徒窩擠在貨車廂內,背靠背、肩併肩席地而坐,悶熱難挨,然而一顆朝拜、虔敬的心,卻甘之若飴。

     此外,這一路浩浩大隊人馬,便是「逢庄吃庄、過鎮吃鎮」,而沿途各地迎接媽祖的信眾,更會在媽祖鑾駕抵達時間,殺雞宰鴨,沿途招呼香客進用餐飲,這是每年「大甲媽」繞境最富人情味的特色之一。