社區與區域發展

社造赤腳仙蓋鄉土館重現農村情

2010-08-23T15:56:00.001-07:00

聯合報╱記者曹馥年╱嘉義縣報導】

2010.05.28 02:32 pm

嘉義新港鄉民陳明惠，七年多來在廢耕農地上打造「菜園鄉土館」讓老農村重現光彩。
記者曹馥年╱攝影

「我一直在想該怎麼把我們的故鄉找回來？」嘉義縣新港鄉民陳明惠七年多來，在廢棄的農地上親手打造「頂菜園鄉土館」，保留農村文物外，更成功發展社區觀光，每月至少吸引五千人參觀。

他日前獲環保署環保有功團體特優，下個月將接受總統府表揚。他改造故鄉的愛，感動了陳忠正、黃水水、陳建勳等人加入，合力以五分仔車鐵軌串聯南港、共和與板頭村，他錄下過程，把一千四百多支影片上傳到聯合影音網、PeoPo公民新聞網等。

五十三歲陳明惠痛心故鄉人口外流，社區只剩老人、小孩與醉漢，決心改造社區，他在頂菜園會客廳掛了面旗子，書寫「社造赤腳仙，專治疑難雜症」，打趣「我這赤腳大仙，憑一股傻勁，說不定能醫好社區的病」。

原是業務員的陳明惠家裡務農，七年前父親過世，母親重病，農田廢耕，他為照顧母親無法工作，閒暇時參加縣府的社區規劃師培訓，「沒想到走上不歸路。」

七年來別人不要的建屋廢材，他撿回家當寶，從建築門外漢，慢慢摸索嘗試，親手搭建「頂菜園鄉土館」，期間家人曾反對、妻子更怨他「撿破爛」，還被居民笑他笨、傻。

「說我做不到，我偏要試試看！」三年多後「頂菜園」落成，木製電線桿被拿來做為小木屋建材，舊豬舍經改造，化身「豬舍客棧」；全嘉義縣碩果僅存的嘉義客運早期售票亭，也保存在園中。

俗稱「五分仔車」的台糖小火車，是當地人的共同記憶。陳明惠以「相信火車有一天ㄟ轉來」為願景，希望故鄉重現榮景與工作機會。

「頂菜園」提供農村生活文物與情境體驗、社區導覽等，每年帶進千萬營收，營收再投入社造，陳明惠說：「我們會做下去，希望更多人加入。」

【2010/05/28 聯合報】

山城週刊30年吳國城東勢傳奇

2009-05-30T20:17:00.001-07:00

2009-05-09 中國時報【何榮幸、黃哲斌、高有智╱專訪】

一個在台北擔任大學助教的農家子弟，只因為課堂上老師一句話，毅然返回老家創辦社區報紙，獨力負責所有編採寫工作。他的同學早已當上立委、新聞局廣電處長，他卻三十年如一日，辦報從未中斷，至今無怨無悔。

　吳國城和《山城週刊》的故事，不但是台中東勢這個小鎮的一頁傳奇，更在台灣社區媒體史上留下難以抹滅的身影。

　　走進東勢客家文物館斜對面的不起眼樓房，二樓一張年代久遠的長形木桌，就是山城週刊的編輯檯。五十六歲的總編輯吳國城，想起了自己二十六歲時的往事：

　老師一句鼓勵返家鄉辦報紙

　　「歐陽醇老師（時任中國時報副社長，並於文化學院新聞系任教）說，學新聞的人一定要有愛鄉土的感情，鼓勵我們與其進大報，不如辦社區報紙服務家鄉」。

　　於是，吳國城和小學、大學都是同班同學的吳鎮坤，兩人放棄繼續擔任文化新聞系助教的待遇，返鄉創辦以服務東勢、新社、石岡、和平、卓蘭等五鄉鎮為職志的山城週刊。

　編採寫一手包只求沒有負債

　　一九七九年七月山城週刊正式發行時（八開大小、一張四版），只有一百多位訂戶，一年收取兩百元郵資費。社長吳鎮坤、總編輯吳國城每月只拿三千元車馬費，透過「自己吸收人事費」的土法煉鋼方式度過草創初期。

　　三十年一眨眼過去，山城週刊仍然黑白簡樸，目前發行三千份，付費訂戶約有兩千位（成長二十倍），年費三百元（增加一百元）。雖有小額廣告收入，但扣除郵資、印刷、打字、水電、電話費之後，「只能做到沒有負債而已」，吳國城不禁苦笑。

　九二一受災戶仍然堅持出刊

　山城週刊的報導原則是：不登日報登過的新聞、不登黃色與黑色新聞、不登選舉新聞，以社區良善故事與活動訊息為主。由於吳國城、吳鎮坤都是從小務農長大，該刊的最大特色是堅持「農業資訊版」。一般農業雜誌多由學者專家撰文，該刊則清一色訪問傑出農友，實用資訊對農家幫助甚大。

　　經過該刊報導、立委據此質詢而影響的農業政策，則包括促使政府廢止溫帶梨穗進口關稅，讓相關農友每年節省數千萬元關稅支出；促使政府補貼廠商收購二級椪柑，協助解決椪柑滯銷問題等。

　發現重大災情政府及時搶救

　　不僅如此，該刊在九二一震災時的敬業表現更令人敬佩。「當時我家半倒、沒水沒電，連喝水都要到一百公尺外的水井打水」，在這麼艱困的環境下，吳國城仍然堅持正常發報。

　　「地震造成沙連河口的河床抬高十公尺，嚴重影響民宅安全，我騎著摩托車穿小路走觀音橋到達現場，發現情況危急，馬上拍照刊出報導，各大報、電視台跟著擴大報導後，縣政府連忙開挖排水道、興建臨時堤防，才未造成重大災害……」公部門搶救的那一刻，吳國城的辛苦都已值得。

　兩度瀕臨停刊靠補助才存活

　至今出版超過一千期的山城週刊，曾經兩度陷入重大困境。第一次是在一九九三年吳鎮坤出國進修及養病時，「當時差點撐不下去，最後被迫改為雙週刊」。幸運的是，吳國城夫婦同心，太太負責打字兼拉廣告，兩人一起貼名條、郵寄，省下所有人事費用，才勉強度過難關。

　吳國城回憶，第二次情況更為險惡，「九二一震災後，訂戶繳費、廣告收入急速銳減，還好新聞局伸手補助製版印刷費、郵資費，山城週刊才活了下來」。

　得獎加重責任甘於淡泊名利

　「大難不死」的山城週刊，終於得到「必有後福」的鼓勵。二○○五年，該刊榮獲卓越新聞獎社會公器獎，以肯定該刊的長期貢獻。吳國城的回應則是：「得獎只是責任更重而已，就像立了貞潔牌坊，必須更加潔身自愛。」

　而吳鎮坤時隔多年返台後，不但重新接下該刊社長，更與地方人士共同創立「大甲溪生態維護協會」，讓該刊進一步參與地方公共事務。

　回首人生最精華的三十年，當昔日同窗翁重鈞、張崇仁紛紛成為立委或官員，吳國城在大二時從禪宗思維領悟的「人的一生從變的眼光看，它瞬息萬變，從不變的眼光來看，它都不變」，則讓他甘於淡泊名利、只求喜悅快樂。

　重要文史資產期待地方接手

　然而，凡走過必留下痕跡。山城週刊早已成為東勢重要文史資產，任何想要深入了解這個城鎮的人，都不可能跳過這座豐富的寶山。

　　「只要能夠收支平衡，我就會繼續辦下去」，吳國城不忘再補上一句，「即使不夠，我也會兼差去賺」。事實上，他早已長期兼差做房地產仲介、農藥資材以維持家計。在網路興起、紙本退潮年代，他對學會計的兒子是否接棒順其自然：「我會明確告訴兒子這條路很辛苦、不會賺錢，他若真有興趣，我也不會反對，但我更希望地方人士能夠接手這項公共資產。」

　　不論山城週刊能夠走多遠，吳國城的耳邊始終飄盪著高中國文老師教授《論語》時的一句話：「朝聞道，夕死可矣」。他的一生，就是在追求這句話的哲學解答。

增設發電風車？恆春拒絕再玩

2009-05-30T04:28:00.001-07:00

自由時報20081122

風力發電常故障，發電效率低，台電竟想再蓋三座，恆春居民反對。（記者蔡宗憲攝）

台電已完工運轉的82部風機中，最高曾有51部無法運轉發電，以恆春鎮為例，3座風力機組滿載發電的情況下，1小時大約只能產生4500度電力，有民代開玩笑說，12000戶的鎮民如果要同時按下電鍋煮飯，大概有一半以上鎮民沒飯吃。核三廠南展館長吳祖華提到，風力機組94年1月13日啟用，高約67.4公尺，每部造價約7千萬台幣，由於該型風力機組在國外多設置在沙漠地帶，國內海岸地帶潮濕多鹽害，因此機件容易損壞，加上天候不定，風車的象徵意義遠大於實質效益。（圖文：記者蔡宗憲）

〔記者蔡宗憲╱恆春報導〕這幾年到墾丁旅遊的遊客，會發現核三廠內多了3隻大風車，由於風力發電效率不彰，加上影響自然地貌景觀，飽受當地民眾批評，沒想到又傳出台電將再增設3隻，民代及居民獲知後相當反對，甚至連核電廠內的工作人員都表示不贊同。

恆春鎮民代表陳吉昌表示，與風車比鄰的恆春大光里，只要落山風季節一到，葉片與機組搖晃摩擦發出的「悉悉嗦嗦」巨大噪音，影響附近居民作息時間，加上沒有任何福利回饋，發電時間又少得可憐，居民堅決反對再增設風力發電機組。

核三廠南展館長吳祖華表示，配合政府提倡綠色能源政策，台電在全台設置80幾座風力發電機組，3年多前原本要在恆春西岸的大坪頂設置，因為擔心影響五里亭機場飛機起降，才設置在核三廠區內。

他也提到，若以容量因素（每年發電時間比率）檢視，遭遇7級以上的風力不能發電、沒有風也得停擺的風力發電機組，一年平均只有30%的時間能發電，跟一年有98%的核能發電相比，風力發電機組實在是妨礙景觀又沒效益。

多位恆春居民也表示，核電廠加上3座風車，已經讓恆春的天空醜陋不已，如果再塞進3部風車，整個南灣及後壁湖區域，抬頭就是一堆「白色巨塔」，簡直玷汙了墾丁最美麗的海灘及海洋保護區，如果台電執意興建，一定會群起到核三廠門口抗議。

我見我思－我們正在偷竊子孫

2009-05-27T16:34:00.001-07:00

2009-05-21 中國時報【莊佩璋】

　幾年前到汶萊玩，飛機降落時看到一片「別墅」群，大家讚嘆不已。地陪則嗤之以鼻說：「那是國宅，蘇丹蓋給沒錢人住的，每個月只要繳台幣兩千元左右的房貸。但，不繳，蘇丹也不會向你要。」

　不只如此，地陪說，汶萊人教育免費，到國外留學，蘇丹照樣埋單；看病免費，當地醫治不了，送新加坡手術，醫療費用、機票，蘇丹全負責。甚至，連比迪士尼樂園還豪華的水晶樂園也可免費遊玩。

　這樣的福利，靠的是「油元」。西方石油公司從汶萊把石油抽走，把美元倒進汶萊蘇丹的口袋，蘇丹分一些給國民，全國上下就衣食無虞了。

　挪威，則是另類的產油國，這個以負責、平等、勤儉、樸實為立國精神的國家，把「油元」搞個主權基金，目前已有三千億美元規模；他們不但不揮霍，還積極投資，以錢滾錢。

　挪威人的觀念是「採油賣錢花，就是偷竊自己的子孫」。

　看看挪威人有油元而不花，我們這一代的台灣人應該覺得羞愧！

　蔣經國時代，台灣還有「不偷竊自己子孫」的責任感。俞國華當行政院長時，政府仍有鉅額預算盈餘。老立委把「債留子孫」當戒律，政府舉債不得用做經常門支出、增加預算必先籌措財源……等原則都像預算審查的聖經，不折不扣地遵循。

　反諷的是，民進黨口中的「外來政權」沒有債留台灣，本土政權倒掏空了國庫，債留給子孫。

　我們這代台灣人享受克魯曼口中「全世界最好的健保制度」，全球少見的超高所得替代率之軍公教退休金、壓歲錢似的老人年金……，稅收卻又東減西減。結果當然是鉅額的財政赤字。

　瑞士洛桑管理學院公布的競爭力排名，台灣暴跌十名；標準普爾發布的國家壓力測試報告，台灣主權評等，未來可能連降五級。這些評比都顯示，我們這代已把「台灣經濟奇蹟」消費光了。

　三、四十年前，南太平洋島國諾魯靠著磷肥出口，國民生活得像汶萊人般舒適。但磷肥挖光，現在的諾魯人過的是難民般的生活。

　無法永續的社會福利，就是偷竊子孫。我們這一代享受時，難道都沒一點罪惡感？

廢磚窯廠煙囪功成身不退成地標

2009-05-26T15:24:00.001-07:00

自由時報20081119

二林鎮基督教長老教會原斗教會的禮拜堂，在約60年前重建時，信徒為了磚塊建材，自設一座磚廠。（記者王百鍊攝）

〔記者王百鍊╱二林報導〕二林鎮原斗里一處紅龍果園中，矗立一座20餘公尺高的廢棄磚窯廠煙囪，許多人都當作鎮內地標之一，但很少人知道這座磚窯廠是約60年前基督教長老教會原斗教會信徒為重建禮拜堂所需磚塊而設立的，如今土地雖已數度易主，但因矗立的煙囪拆除工程浩大，且具紀念性，留存至今，成為當年信徒的虔誠見證。

原斗教會長老廖永松指出，原斗教會已有126年歷史，約60年前重建禮拜堂時，因購買磚塊不太容易，信徒決定自建一座磚窯廠，自行生產磚塊；當時信徒踴躍捐款，並由私人提供目前位於斗苑路北側這塊4、5分大的田地，興建一座磚窯廠，其中又以這座約8層樓高的煙囪最醒目。

他指出，除雇請技術人員以外，許多信徒也都自動加入協助生產磚塊、搬運磚塊的行列，當時他雖然才10多歲，但也常隨著祖父、父親前來幫忙，印象非常深刻。

他表示，經過信徒近2年的努力後，終於如願完成禮拜堂重建，不過，磚窯廠並未功成身退，由部分長老、執事接手經營，讓附近民眾可就近購得磚塊，再過10餘年後，因經營者陸續移民國外，磚窯廠才停止生產。

拆除費工地主就留著

他指出，其後這些土地多已數度易主，原本的廠房也早就拆掉，恢復農田耕作，但這座高大的煙囪，因拆除工程浩大，且地主認為是具有意義，就一直矗立迄今，成為農田中難得一見的奇景；民眾若從埤頭鄉斗苑路進入二林鎮，往北一瞧就可看到這個醒目的地標。

手繪吉安地圖日人懷鄉一甲子

2009-05-26T15:21:00.001-07:00

自由時報20081119

透過花蓮農林學校（花蓮高農）同窗邱文山（右）的日語翻譯，堀上吉治說，慶修院的百度石只要繞行百次、心中向不動明王默唸心願，就可以完成願望！（記者花孟璟攝）

〔記者花孟璟╱花蓮報導〕1931年出生在花蓮港吉野村清水181番地（今吉安鄉福興村）的日本人堀上吉治，日本戰敗那年才13歲，卻得被迫遣返，回日本後憑著記憶，畫出吉野移民村內的聚落宮前（今慶豐村）、草分（今稻香村）、清水，甚至灌溉水道等平面圖，每當堀上懷念生他長他的故鄉，就拿出來看看，一解鄉愁，這次堀上先生也遠從日本回到台灣，參加慶修院92年慶祝活動。

堀上吉治13歲返日

堀上說，他的祖父母都葬在台灣，只是墳地尚未找到，對於台灣政府將慶修院重修得美輪美奐，他表達深深謝意，還高興地說︰「祖父母的靈魂終於有寄託的地方了。」

已經78歲的堀上吉治，是出生在台灣的「灣生」日人，堀上吉治說，他的外祖父母等5戶人家，1912年1月6日結伴由日本四國的高松港，搭了1星期的船抵達花蓮港，分配到吉野村清水181番地開墾，在這裡住了30幾年，戰敗時他正在花蓮港農林學校（花蓮高農）讀二年級。

繪成平面圖時時懷念

敗戰後堀上吉治回到日本，因為在花蓮港農林學校受的訓練，成為一名測量技術人員。他說，為解思鄉之情，他和姊姊將記憶中的吉野村，包括宮前、草分、清水、中園（今吉安村）等聚落，以及童年就讀的「吉野小學校」（今吉安國小），繪製成平面圖，甚至連每家每戶的姓氏，都和姊姊重新拼湊起來，每當想起故鄉就取出看看。

直到6年前因為花蓮高農舉辦60年校慶，他才重新踏上暌違55年半的故鄉花蓮，雖曾嘗試尋找祖父母的清水墓地，卻已無跡可循，十分惋惜。

這次堀上受邀重回花蓮，除了參與慶修院92年慶祝活動，也將協助重繪吉野村由日本人創建的水利設施圖，昨天也拜訪花蓮農田水利會，堀上吉治說，這次或許是他最後一次回到故鄉了，只要是花蓮需要任何文獻史料，他都將鉅細靡遺地提供協助。

外獅潭社區休閒農業拓生機

2009-05-26T15:20:00.001-07:00

自由時報20081119

熱心的村民提供三合院，作為社區發展協會的辦公室與舉辦活動的場所。（記者陳界良攝）

頭屋鄉外獅潭社區利用當地的水圳，興建多座水車，營造水車村的意象。（記者陳界良攝）

記者陳界良╱專題報導

苗栗縣頭屋鄉外獅潭社區原是沒落的客家農村，近年來居民提供土地、三合院，積極參與社區活動，營造出「山麓、田園、水車村」新風貌，並籌辦蘿蔔節，吸引外地遊客造訪，成功發展休閒農業，成為農村再生的典範。

沒落客家村轉型博商機

外獅潭社區是典型的客家村，純樸的居民以務農為主，村落後方倚山，前臨後龍溪，流經村內的大小水圳，是外獅潭的農業命脈。與其他農村一樣，外獅潭也曾面臨人口外流、社區老化的處境，但近年來出現了轉機。

沿126線進入外獅潭社區，四處可見居民自製的大小水車，成為外獅潭的意象之一，清澈的水圳內，還可以摸到蜆仔，這是早期農村才能享有的野趣，居民親手打造的稻草涼亭、焢窯區就座落在田間，構築出靜謐的田園景致。

營造山麓、田園、水車村

呈現新風貌的外獅潭社區，假日都有不少外地遊客造訪，為社區帶來新契機，轉變關鍵在於居民的參與，熱心居民提供三合院作為社區協會辦公室、提供農地蓋涼亭、參與製作水車等，舉辦活動時更幾乎全村總動員。

居民的高度向心力，也可從「千歲歌舞團」窺見，這個團員年紀加總達1000多歲的歌舞團，年齡最小才6歲，最大已90多歲，橫跨老中青幼4代，舞團的服飾、道具都是居民提供與製作，日前獲得全國社區老人才藝比賽第2名。

舉辦蘿蔔節分享農村樂

社區協會理事長張華文說，外獅潭居民近年來集思廣益，決以「蘿蔔」作為產業特色，選在每年秋冬休耕時舉辦「蘿蔔節」，除相關活動外，還邀外地民眾一起來種蘿蔔，明年2月時再回來拔蘿蔔，深入體驗外獅潭的農村生活。

善用冷泉曾家兄弟培植水生植物

2009-05-26T15:17:00.001-07:00

自由時報20081118

曾竑銘及曾玟皓兄弟利用名間鄉新街冷泉培植的美國紅螯蝦，顏色鮮艷，深受民眾喜愛。（記者謝介裕攝）

曾竑銘及曾玟皓兄弟利用名間鄉新街冷泉培植日本水晶蝦，小而美，是民眾喜愛的寵物蝦。（記者謝介裕攝）

曾玟皓（左）利用名間鄉冷泉培植水草及寵物蝦有成，新街村長謝明潭（右）稱其為農業轉型做了最好的示範。（記者謝介裕攝）

10年有成已有300多種

〔記者謝介裕╱名間報導〕誰說名間鄉新街冷泉只適合種植水蕹菜﹖曾竑銘及曾玟皓兄弟利用冷泉培植水生植物，歷經近10年努力有成，目前種類達300多種，最近更將觸角延伸至水族箱觀賞類的寵物蝦，兄弟倆不但在水生養殖創出一片天，也為冷泉運用開闢新方向。

名間鄉新街水蕹菜培植區長年湧出地下冷泉，迄今已有百年以上歷史，多半被用於水蕹菜培植，目前全鄉種植面約10餘公頃，全年均可採收。

對於冷泉用途，曾竑銘及曾玟皓兄弟曾多次思考這個問題，決定利用約1公頃面積的田園嘗試培植，並將田園取名為「央茁園」。

曾竑銘及曾玟皓表示，因苔類與蕨類水生植物適應力與生命力較強，遂以這2類植物進行試種，起初可能是水溫太低，生長情況不佳，但適應冷泉環境後，存活率也提高，目前園區栽培種類達300多種。

近年轉向培育寵物蝦

在培植水草過程中，兄弟倆對水溫溫度控制技巧也愈加純熟，最近幾年將重點擺在寵物蝦培育，有身長僅2公分日本水晶蝦，也有體型較大的美國螯蝦，種類達10多種。

新街村長謝明潭說，曾家兄弟在傳統農業轉型過程中，善用冷泉水澬源，為自已也為聚落創造新的活力，值得大家學習。

沙雕是什麼？二崙國小校園見

2009-05-26T14:51:00.001-07:00

2009/04/27

【聯合報╱記者李鋅銅╱二崙報導】

雲林縣二崙國小成立沙雕隊，每天在上課前雕作品。照片╱廖信彥提供

雲林縣二崙國小操場10天前突然出現沙雕作品，但被人踩得破損變形；這幾天來，沙雕上再也沒看到腳印。12名沙雕隊的小朋友「耶」了起來。「以後我們會雕得更漂亮！」

「沙雕是什麼？過去我也沒有概念。但是看了二崙步道的沙雕後，就有了靈感。」廖信彥老師後來和校長陳鑫湟提起此事，陳鑫湟一口答應。「可是沒有沙怎麼辦？」廖信彥主動跑到砂石場要沙，前後要了65立方公尺的沙，運到操場旁空地，就成了全縣各校裡的首座沙雕場。

沙雕有基礎和高級，對小朋友來說，現在用的只是最基本的堆土，頂多是往斜上方堆，還沒有做到高難度的立體堆高。「12名5、6 年級同學，每天利用上課前1小時，拿起桶子開始堆沙、雕沙，每天都有不一樣的作品。」廖信彥說，這是全縣首隻雕沙隊，他們全都是志願參加。

對小朋友來說，沙雕的確是很新鮮的玩意兒，尤其是在學校玩，而且老師很支持。沙雕作品的進步是一大樂事，但最讓小朋友高興的，卻是剛開始都被外人破壞，作品嚴重變形甚至全毀，後來發現破壞愈來愈少，顯見受到認同，小朋友當然開心。

三塊厝錯在哪裡

2009-05-19T06:06:00.001-07:00

自由時報20090509◎ 顏利真

日前台中市南屯區新設了國中、小各一所，今年三月，在地方人士票選校名時，「三厝」國中得到十四票是第一名，而「三厝」國小獲得十五票，也是第一名，但是最後市政府公布的結果，竟然是由皆只有四票、未進前三名的「大墩」出線，實在是令人錯愕。據市長胡志強說：「真的是有地方人士一再表示不想叫『三厝』，會一錯、再錯、三錯」，他才勾選這個名稱。

殊不知「三厝」一名之所以會拔得頭籌，乃在於「三厝」一辭具有豐富的歷史意涵。它早期的名字是「三塊厝」，傳說是清期入墾的移民，在此地建有三棟房屋，因而得名，所以，票選第一是「有所本」的。而「大墩」一名乃是台中市的舊地名，其位在市中心的稱為「東大墩」，而位在西屯的稱為「西大墩」，今天我們說的「大墩」，指的是「東大墩」的「大墩」，大約在「台中公園」附近，而非南屯。

如今只因市長一人的無知，就擅自推翻民調的結果，實在是「文化城」最大的諷刺！（作者為高中教師）

打造幸福經濟為南庄、平溪喝采

2009-05-19T05:58:00.001-07:00

【聯合報╱莊嚴╱政治工作者、民進黨中央組織部前副主任（苗縣頭份）】

2009.05.03 02:18 am

前陣子有幸回到故鄉苗栗南庄，拜訪把他鄉變故鄉的陳智夫老師，回到台北又造訪平溪國小的桐花音樂節，內心波濤洶湧梗著一股想要說什麼、做什麼的感動與衝動！趁周末的連休假日沉澱，終於找到那份感動與衝動的意義。

劉內閣此刻全面總動員備戰，拚經濟、救失業猶在捉襟見肘，新流感警報的恐慌難免左支右絀？儘管有眾多的急就章利多方案，然則有如敗家子般的掏空未來與子孫的財產，真能搶救危在旦夕的台灣？如果內閣團隊有治本大計，又何須小菜冷盤一碟換過一樣？事實很清楚，馬政府沒有能力引領台灣航向藍海！

得天獨厚的福爾摩莎，我們沒有理由看壞，更無權利蹧蹋，筆者建議台灣未來的出路，能像平溪鄉與南庄鄉那樣「快樂儉僕•自然幸福」，向奢華風尚Say No。相信進入廿一世紀，因周休二日及田園休閒風盛行而炙手可熱，能使平溪與南庄成為都會族最夯的樂土聖地。

金融海嘯還在餘波盪漾，新流感已經風聲鶴唳，形勢險峻國人皆知，也都明白一味鼓勵消費、追名逐利的資本主義，市場經濟就算還未徹底破產也是風中殘燭搖搖欲墜！當全球都繃緊神經嚴陣以待，我們的執政團隊是否有豐沛的創意與足夠的執行力來扭轉乾坤？如同平溪鄉農會與南庄休閒業者等民間團體的努力，在這塊土地的山巔海邊，平民百姓正在創造快樂產業、打拚幸福經濟，我們為他們祝福喝采。

【2009/05/03 聯合報】

寶島大劇場－改造夜市要有從俗的同理心

2009-05-19T05:44:00.001-07:00

2009-04-22 中國時報【■邱坤良】

　台灣傳統市場的形成與興衰，多與聚落發展與變遷有關，也與地方歷史、空間、人物產生聯結，堪稱大眾文化的縮影。每個地方都有形形色色的傳統市場，有的座落於廟口，有的聚集車站前，也有的在車道中的圓環、三角公園或馬路兩側。遊逛市場是庶民的生活方式，也是一種生活態度，進入屬於傳統的空間，依循動線，一攤一攤的「逛」，品嚐飲食，購買物件，主客之間有親切的互動。

　然而，攤販雲集的小吃市場也常因髒亂、阻礙交通受到詬病，尤其製作美食的手抓菜、拿刀鏟，順手兼數鈔票、找零錢，一旁等待洗濯的食具、食物隨意堆放，看在「高級」的人眼裡，很不衛生，自然望之卻步。

　前一陣子台北新圓環夜市因設計失誤、功能不彰，飽受輿論抨擊。「圓環已死！」作家黃春明發出這樣的哀嘆，也說出許多人的心聲。畢竟，圓環夜市是台北人生活中的重要場景，也是外地人到台北工作、讀書、旅遊的「台北經驗」之一部分。更具體說，圓環夜市的形成與發展，是日治時期的老台北人、在台日本人，以及戰後以來，包括台灣外縣市、外省人在內的新台北人、國內外遊客共同營造的結果。

　我初上台北的年代，圓環夜市仍然鼎盛，有近百家攤商進駐，且擴張到寧夏路、重慶北路一帶，形成一個龐大的傳統商圈。大多數人「專程」來圓環吃喝一頓，有的是到附近的商家買特殊布料、機器零件，或到江山樓一帶尋花問柳，順便光顧夜市。

　我後來才知道，我只是趕上圓環繁華史尾巴。七○年代後圓環每下愈況，基本原因在於重慶北路拓寬，露天攤販被迫拆除，繁榮夜市的光彩漸黯淡，加上鄰近戲院、歌廳因電視普及、觀眾減少，相繼關門，加速圓環的沒落。

　九○年代後期，台北市政府請名建築師重新打造圓環夜市，在工程進行中，太平洋戰爭期間地下蓄水池意外出土，還被列為二級古蹟。最後，一個具「創意」的黑色圓形建築物聳立在南京西路、寧夏路、重慶北路川流不息的車陣之中。與原來的圓環夜市相較，地點不變，人事卻全非。搬入新圓環營業的老字號不多，顧客也沒有意願穿越車道，進入新圓環消費，日治二○年代以來就遠近馳名的圓環夜市，終於走上絕路。

　我人生所見第一個傳統市場「死亡」的例子來自故鄉印象，以前漁港沿岸兩邊，各有數十個違建的飲食攤位，有賣麵、賣米粉、黑白切，也有豆漿、饅頭店與冰果店，提供漁民與外地人吃喝的方便，然而也造成髒亂，並且妨礙漁船停靠。後來地方機關整治攤販，興建鋼筋結構的三層樓商場，保留給原有攤位「合法」營業。雜亂的攤販清除，港區煥然一新，新商場卻乏人問津。事隔三、四十年，當年的新商場早已老舊不堪，仍然只有一樓幾個攤位在營業，是個如假包換的「蚊子館」。

　我至今還會懷念那段在港邊望海吃「點心」的歲月，而後出外的日子，就學、就業、遊玩，各地的市場仍是我喜歡蹓躂的地方。許多市場因整頓髒亂、改善交通或都市更新的理由被迫遷移，而最常見的政府「德政」，就是蓋鋼筋水泥大樓收容攤販，但「蓋」出來的大樓往往形式冰冷、動線不良，民眾「逛」市場的興味索然。

　多年來台灣一些具特色的傳統市場常因遷移、翻修，一去不復回，而後再怎麼「重新開幕」，也像連根帶土供養的野生花草，就算插在豪華客廳最美麗的花瓶中，也失去原來的風華了。面對圓環夜市這樣的歷史空間與生活傳統，主管機關如能跳脫本位思考，多一點人文反省，也許一個保留大眾飲食文化與改善交通的雙贏計畫可能出現。

　台灣人不見得非品嘗街頭小吃不可，不瞭解夜市也沒有社會責任可言。關鍵在於，如果對傳統市場文化不瞭解、甚至懷有刻板印象，卻又以主觀的生活經驗要為它進行改造，缺乏從「俗」的同理心，就太超過了。

　（作者為台北藝術大學教授）

邱坤良：現代寺廟經營之神

2009-05-18T23:45:00.000-07:00

【聯合報╱邱坤良】

2009.04.18 03:54 am

邱坤良

台灣果真全面世代交替了，因為不僅參政者年齡層降低，企業家新世代接棒，連寺廟「頭人」也由往昔鄉紳、耆老，轉由青壯派當家。如果哪個寺廟仍由「老公仔標」坐鎮，不是地處偏遠、香火不盛，便是寺廟已企業化、分工清楚。年長者負責清潔雜工，為信徒解答籤詩，實際擘劃廟務者，還是青壯「頭人」。早前的道士、廟祝常為表示老成持重、道行深高，蓄留長鬚，甚至把年齡「虛」長幾歲。現代價值觀不同，嫻熟寺廟歷史、地方掌故與祭祀禮儀的長者，已不及善於行銷寺廟的青壯「經營之神」了。

人神與寺廟培養出革命情感

台灣每座寺廟本來就是獨立的信仰體，它與祭祀圈的關係超越主祀神發祥地、香火祖廟。以媽祖來說，同樣信仰湄洲林默娘，北港媽、大甲媽、新港媽、關渡媽便有所不同。早前醫藥衛生與農耕技術並不發達，神祇是撫慰民眾的心靈導師，兼扮演警長、醫師與農耕隊長的角色，引領移民開墾，巡莊治病，驅逐瘟疫、蟲災。

每個地方都有講不完的神明巡莊往事。例如台北縣金山鄉民因農作迭遭蝗蟲破壞，每年農曆四月中例由慈護宮媽祖會同萬里媽祖、石門老梅媽祖一起「迎媽祖」遶境三天，驅除蟲害。三重各界亦曾藉「迎五穀王」（神農大帝），撲殺為害農作的鐵甲龜蟲。前述神祇出巡時各地子弟陣頭伴隨神駕，演戲、擺場、宴客，熱鬧不已。在政府尚未重視文化資產的年代，寺廟也成為民俗工藝、戲曲與宗教禮儀的傳習與展演中心，人神與寺廟因而培養「革命」情感。

寺廟、神明的宗教與社會功能隨著時空環境而不盡相同，其間曾受政治力介入，如日治皇民化時期燒毀寺廟神像、戰後國民政府推動「統一拜拜」，皆影響民間信仰生態，但晚近寺廟的角色更異，多屬經營型態調整與社會變遷的結果。

傳統寺廟之間重輩分、尚倫常，香火淵源亦極清楚，現代寺廟則努力尋求新奇蹟，全力「拚觀光」、「搞創意」。任何能為寺廟爭取「第一」的機會，當仁不讓。各大寺廟多已財團法人化，青壯「頭人」善於人際交陪，注重新聞傳播與經營管理。愈能結合現代媒體傳播（尤其是電子媒體）的寺廟，曝光率愈高，也代表神威最顯赫。寺廟歷史一百年或三百年，僅供參考。

老牌新觀念廟會活動商品化

為吸引新聞媒體注意，各大寺廟的廟會活動推陳出新，多半傾向簡單易懂、符合時宜的熱鬧活動，傳統廟會文化角色逐漸流失。在原來的寺廟品牌下，金身、玉身打造神明，強調大祭典規模的誇富宴（Potlatch）蔚為風潮，廟會活動也愈來愈商品化。

報載大甲鎮瀾宮正準備斥資兩百億元在中國天津興建媽祖廟，兼有禪苑、住商大樓、飯店與文化會展中心的空間功能。事後鎮瀾宮出面澄清，只擔任投資者顧問。不管實情如何，鎮瀾宮的經營氣魄與創意頭腦，已超過台灣「媽祖界」、「寺廟界」的「經營之神」們。只是當前經濟不景氣，台灣失業者眾，此時此刻到中國蓋廟做生意，恐非慈悲為懷的大甲媽樂見。

其實，像鎮瀾宮這樣的名廟，能為台灣社會與信徒貢獻之處甚多，例如運用媽祖遶境進香的神氣與民氣，使這個具歷史傳統的宗教盛事成為質量兼具的民俗藝術展演平台，不但保存文化資產，也可增強鎮瀾宮的觀光內涵，成為真正的台灣「第一」。

（本文作者為台北藝術大學教授）

【2009/04/18 聯合報】

公民ＲＳＳ－度假兼保育全球正夯

2009-05-05T15:16:00.001-07:00

2009-05-02 中國時報【何榮幸、黃哲斌、高有智╱專題報導】

　國際環保團體近年興起「環保志工假期」風潮，除了鼓勵人們參與生態志工，更將學習環境與度假樂趣結合，成為頗具吸引力的環保實踐方式：

　●美國「地球觀察」組織志工假期

　一九七二年成立的美國「地球觀察」組織（Earth Watch Institute)，每年支持或引介一百多項生態志工研究計劃，亦稱為「志工假期」（Volunteer Vacations）。例如研究北極圈氣候變化、哥斯大黎加雨林毛毛蟲研究、修復蒙大拿野生區小徑、探索科羅拉多小徑間岩石群、探索深海珊瑚礁、協助納密比亞印度豹保育區工作、參與有機農場全球契機(WWOOOF)計劃等，每項收取不同費用。至今已有超過六萬五千人次參加，貢獻了一千萬個工作小時。

　●澳洲環保志工計劃（CVA）

　該計劃是由一九八二年成立的澳洲最大環保團體Conservation Volunteers Australia主辦，每年提供全球熱愛自然、喜好野外活動的人士，到澳洲各地參與各項環保計畫。每年吸引上千國際生態志工參加，志工在實踐環境保育工作、交流各國環保經驗的同時，更藉此開拓國際視野、結交各國朋友，在澳洲自然風光中度過有意義的假期。

　●英國保育志工基金會(BTCV)

　以推動國民信託、保育志工著稱的BTCV，每年在全球各地提供生態志工假期活動，多數集中在英國和部分歐洲國家，例如維護英格蘭古老森林、維護德國濕地、在保加利亞黑海建立鳥巢等。這些志工假期與典型的歐洲度假活動截然不同，但被認為是令人難以忘懷的環保體驗。

　●太空船地球號（ETS）

　曾赴西非獅子山及阿富汗等地進行緊急醫療援助的日本醫生山本敏晴，在二○○四年創立「太空船地球號」（Earth the Spaceship），堅持「真正有意義的國際援助」，以達到「永續發展的地球」理想。該組織邀請全球四十七國的小朋友，畫出「對自己最重要的事」，其中呼籲世人重視全球暖化危機的《日漸沈沒的樂園─吐瓦魯》一書備受矚目，台灣已出版該書中譯本。

山佳老站弧形月台去年險被敲掉

2009-05-05T15:10:00.003-07:00

2009-04-29 中國時報【許俊偉╱台北報導】

　▲北縣山佳站為縣定古蹟，珍貴的半弧形月台曲線全台罕見，去年卻差點遭敲掉。（許俊偉攝）

　已拆的不算，全台目前至少還有卅三處大小古蹟車站，儘管高雄舊站搬遷保留曾引領國內保存先例，未來也有多座車站將被原址保留，但台北縣縣定古蹟山佳站著名的弧形月台，去年卻差點遭台鐵敲掉。

　依《文化資產保存法》規定，除因國防安全或重大建設，經提計畫送主管機關審議，古蹟不得拆除。但台鐵台北工務段進行捷運化工程，去年不僅未依法提送北縣文化局審議，差點敲掉古蹟，遭即時制止後又以上述條文執意要敲。經地方和鐵道文史人極力反對，台鐵最後不敵民意決另編三億元進行整修，除將另設新站，還要將舊站規畫成古蹟園區，近期施工。

飛天遁地護古蹟台鐵費心思

2009-05-05T15:10:00.001-07:00

2009-04-29 中國時報【許俊偉╱台北報導】

　老車站，你我共同的回憶，但七年前，高雄舊火車站因鐵路地下化工程被迫「讓位」，從原址遭抬升遷離八十多公尺；七年後，台中、台南、嘉義和新竹等鐵路立體化工程接續上演，但這回台鐵新站小心翼翼飛天遁地避古蹟，寫下國內保存文資產的新頁。

　老車站，不僅是回憶，也承載都市發展歷程，但過去交通工程凌駕一切，老車站唯一命運是拆除。交通部鐵路改建工程局說，未來上述一等站以上的古蹟車站，不僅將原地不動保留，還將成為新站區一部分，都市化與文資產雙贏。

　立體化工程都市化與文資產雙贏

　民國九十一年，重達兩千五百公噸的高雄舊站，透過「總掘工法」和「油壓千斤頂推動」，以每小時六十公分的速度，從原址向東南邊位移八十二六公尺，站體幸運獲留雖轟動全台，卻也被迫讓位。

　鐵工局副局長周永暉說，台中都會區鐵路高架捷運化工程，下月豐原段臨時工程就要進場施作，未來外觀極似台灣總督府的國定古蹟台中火車站將原地保留，高架新站則會東移一旁另建。

　交通部台鐵局發言人張應輝說，台中鐵路高架化工程一○三年完工後，舊站仍將是站區一部分，除透過動線設計讓旅客仍可進出舊站，也會活化古蹟做低密度商業使用。

　施工左閃右躲台中台南站原地保留

　台南站也是國定古蹟，同樣也面臨因鐵路地下化工程的存廢問題。周永暉說，台南站確定會被原址保留，且原本鐵工局還計畫在原址地底以「管幕」工法開挖地下新站，但為免地基受創影響古蹟結構，最後決定往東四十公尺避開老站，另以明挖覆蓋方式挖設地下新站。鐵工局中南小組副組長蕭貞銘說，台南鐵路地下化工程預計下半年報行政院核定，新、舊車站之間也會配置動線連結，保證老車站不會淪成蚊子古蹟館。

　台鐵新站飛天遁地避開古蹟的嶄新案例不只這兩樁，還包括市定古蹟嘉義站和國定古蹟新竹站。即將報院核定的嘉義鐵路高架化工程選擇保住老車站，至於仍在進行可行性研究的新竹鐵路高架化工程，鐵工局也強調不會再走回頭路。

公民RSS－綺色佳小時券 1小時值10美元

2009-05-05T15:04:00.001-07:00

2009-04-25 中國時報【高有智╱專題報導】

　「時間貨幣」概念興起於一九八○年代的美國，至今全球有超過一千個以上的相關組織，藉此推動社區和社會的互助。

　●美國「時間銀行」：

　一九八○年美國人艾德加（Edgar S. Cahn）在華盛頓創立「時間銀行」，確立以時間作為貨幣來流通的概念。美國部分時間銀行甚至發展到醫療照顧方案，如邁阿密South Shore Hospital的出院準備計畫。

　美國紐約州「綺色佳小時券」（Ithaca Hours），獲得鎮上大多數商店和居民使用，成為相當知名的地區性貨幣，綺色佳小時券和美元之間還存在交換的比率，一個綺色佳小時等於十美元。

　●日本「照護券」系統：

　為了因應人口老化問題，日本積極推展時間貨幣。一九九四年一群律師和民間志工共同推動「照護券」（tickets for caring relationship）系統，超過一千二百萬人加入照顧銀髮族的義務工作。

　日本各地都有推動時間銀行的社區或協會，包括Sawayaka基金會和活力生活俱樂部（NALC），單單後者就有逾六十個分會、兩萬七千名會員。

　●香港「時分券」：

　由聖雅各福群會主辦、樂施會協辦的「社區經濟互助計畫」（COME），二○○一年開始實施，在灣仔協助弱勢社區，屯門也有「民間智慧團」推動類似方案。COME主要透過「時分券」，促進社區居民服務及貨品的交換，迄今會員人數維持約四百五十名。老商舖、中醫店和眼鏡行等社區商店也陸續加入，擴大貨物和服務的供應。

　●智利「服務支票」：

　智利的非營利組織推動「服務支票」方案，讓經濟弱勢的居民可以用自己的專長換取需要的服務，為了鼓勵大家善用「時間銀行」，每張支票的使用期限只有一個月。由於在首都聖地牙哥實施效果不錯，工作人員計畫推廣到全國各地。

北投訓練中心要拆台鐵人不捨

2009-05-05T05:05:00.001-07:00

【聯合報╱記者錢震宇╱台北報導】

2009.05.04 03:15 am

位於北投的台鐵員工訓練中心，歷史悠久，環境清幽，凡是台鐵員工都要來此訓練，如今面臨遷移，讓台鐵人非常憂心。
記者錢震宇╱攝影

「台鐵人的記憶恐將走入歷史」。位於台北市北投公館路的台鐵員工訓練中心，被台北市政府變更為國小用地，2年後將被迫遷移。面對成立40年的訓練中心將拆除，裡頭的鐵道、溫泉都將消失，台鐵人非常不捨，希望市府保留訓練中心。

市府表示，此案有轉圜空間，市府願釋出善意，與台鐵協商。教育局長吳清山說，短、中期來看，因人口減少目前沒有設校需求，但長期仍需評估。他強調，將持續台鐵協調，希望達成雙贏局面。

台鐵員訓中心主任陳瑞良說，中心原本在76年要興建綜合大樓，送件後才知道，早在72年市府規畫捷運淡水線時，中心即被都市計畫變更為光明國小用地，結果不但無法修繕，民國100年前必須遷移。

今年3月，中心接到教育局的公文，要求儘速尋覓新址，以便騰出國小用地。陳瑞良質疑，少子化各校都在減班，為何市府還要蓋小學？未來蓋好小學後招的到學生嗎？

「所有台鐵人，都是從訓練中心出去的」。陳瑞良感嘆，這裡有太多台鐵人的回憶，歷任局長也時常回來這裡泡湯、聚會，如果真要拆除，實在很遺憾。

長期關注北投文史的中華民國鐵道文化協會理事羅文德說，訓練中心一天平均有200位學員上課，包括交通、三餐、消夜等消費，每年至少替北投帶來近千萬元收入，對地方商家助益良多。羅文德認為，北投是淡水線火車起點，與鐵路關係深厚，市府應予保留。

湯屋知名鐵路教室完善

讓台鐵人難忘的青磺溫泉，是台鐵學員疲勞時的最佳去處，歷任局長都常會回來泡湯。
記者錢震宇╱攝影

台鐵員工訓練中心位於北投公館路83號，占地1.12公頃，背後就是丹鳳山，環境清幽，是台鐵唯一一處訓練中心。

中心主任陳瑞良指出，所有台鐵員工，包括站務員、司機員、機電工等，全要來這裡訓練，對中心感情非常深厚。

當初因90%的老師都在台北鐵路總局，加上北投有火車，交通方便，才會把中心設在北投。內部包括教室、餐廳、學員宿舍、籃球場。

特別的是，因為北投是溫泉鄉，中心有接溫泉管線，設有男、女湯，泡湯池還是用稀有的唭哩岸石砌成。不少學員在課餘之時，都愛到湯屋去泡湯，退休的台鐵員工也常到此回味過去「同窗情誼」。

陳瑞良說，中心有實習教室，一些靜態的電氣設備、平交道、軌道一應俱全，還有最老的蒸汽火車頭CK124，後來被拉去當福爾摩沙號火車頭。

陳瑞良表示，未來中心考慮對外開放泡湯，並開設北投人文生態或鐵路文化課程讓中心活用，但前提是員訓中心要原地保留，否則遷移與否「懸而未決」，只會加速中心凋零。

【2009/05/04 聯合報】

根留原鄉深耕部落文化

2009-04-25T15:51:00.001-07:00

2009/03/23

【聯合報╱記者曾懿晴╱台北報導】

政大民族系博士生瓦旦在新竹尖石鄉後山推廣自然農法，強調生態保育及永續農業的觀念。圖╱至善基金會提供

新竹尖石鄉泰雅族部落的人口嚴重外移，近年卻有越來越多年輕人選擇留在當地深耕，除保存原住民文化，還利用所學與現代接軌。例如泰雅族青年尤瑪就著手製作部落地圖，讓部落文化得以傳承。

「1910年夏天，日軍為全面控制山區而鎮壓泰雅族人，在桃園縣復興鄉及新竹縣尖石鄉交界上的李棟山上修築碉堡、部署大砲。」尤瑪表示，李棟山雖然已不具備戰略優勢，但山上卻留有當時泰雅抗日勇士以寡擊眾的輝煌戰史。

政大民族系博士生瓦旦則在部落推廣自然農法，他利用實務經驗及所學協助尖石鄉部落進行社區總體營造，並以自然農法取代化學農業，強調生態保育與永續農業。

21歲原住民青年尤瑪發現部落1910年泰雅抗日勇士以寡擊眾的輝煌戰史，著手製作部落地圖。圖╱至善基金會提供

瓦旦說，他以當地牧草及漢方藥材做成酵素供雞食用，「自然農法形同無毒農業，噴灑酵素時就算不慎噴到嘴裡，都能當作飲料食用，避免化學農業產生的後遺症。」

「泰崗部落有約100戶人家，只有不到5戶人家有電腦。」泰崗部落原住民青年阿偉在3年前開始推動部落數位科技，1年前承接教育部的部落電腦教室開辦計畫，除縮短數位落差，也盼能數位典藏部落文化。

至善基金會表示，沉重的生活壓力導致部落青年人口外移，長期缺乏在地人才。至善為留住原鄉人才，舉辦「原夢青年計畫」，盼能募集1000位愛心民眾，以每月600元支持部落青年根留原鄉，彌補部落斷層。

原夢青年計畫遭受失業潮衝擊，至善表示，募款活動展開1周，全台僅不到10人響應。至善基金會公關周坤達表示，原鄉發展計畫雪上加霜，還有民眾致電抗議，本身都已在放無薪假，「為何要支持部落青年？」

至善呼籲，培養原鄉人才不易，卻能保存台灣原民文化，幫助部落扎根，盼民眾支持。關懷專線：02-23560118。

國土六大空間規畫平衡城鄉發展

2009-04-24T06:23:00.001-07:00

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】

2009.03.25 03:01 pm

經建會今天召開「國土空間發展策略規劃」會議，有鑑於城鄉發展落差持續擴大，南部有邊緣化現象，未來將以國土六大空間治理架構，來平衡城鄉發展。國土六大空間治理架構與目前熱烈討論的北、中、南三大都會區合併的大方向差不多，但增加了東部、中央山脈、離島特區三個空間規畫。

經建會副主委黃萬翔表示，國土空間規劃可促進國土空間秩序有效安排，促進國土整體競爭力，經建會這次提出的是到2030年的國土空間發展策略，作為政府未來推動重大施政計畫、愛台12建設的空間依據。

經建會報告中提出，南北發展存有差距，北部極化發展日益顯著，南部恐有邊緣化現象，人口向都會集中，鄉村無續發展，造成城鄉落差擴大。區域發展不均衡，造成區域就業機會差異，東部受環境限制，產業發展長期較不受重視。

尤其是在營利事業銷售額、每年可支配所得、每戶平均儲蓄額以及15歲以上高等教育比率，都因為區域發展不均衡，造成顯著差異。例如每戶平均儲蓄額，北部區域是21萬7000元，中部和南部都只有15萬元；營利事業銷售額北部每人229 萬4800元，東部地區則僅33萬7000元。

為了平衡區域發展，未來確立國土六大空間治理分區架構，將國土劃分為「北台都會區域」、「中台都會區域」、「南台都會區域」、「東部特區」、「中央山脈特區」以及「離島特區」六大發展區分。國土三大都會區域內皆有國際海、空港，以及機能健全的國際門戶地區，例如經貿特區、自由貿易區等。

【2009/03/25 聯合晚報】

西港刈香國家重要民俗

2009-04-24T06:15:00.001-07:00

【聯合報╱記者周美惠╱台北報導】

2009.03.04 02:44 am

台南縣西港鄉慶安宮「西港刈香」被文建會指定為重要民俗，圖為燒王船的熱鬧景象。
圖╱本報資料照片

西港刈香繼雞籠中元祭，獲文建會指定為第二個國家重要民俗。擔任文建會文化資產審議委員的民俗學者林茂賢說，指定西港刈香為國家重要民俗，地方政府的積極作為、活動是否有爭議是評審考慮的因素。

同梯次角逐者，有的因環保因素（如鹽水蜂炮）、有的因人權理由（如台東炸寒單爺）引發評審議論。東港燒王船因為三年才舉行一次，之前未訪視。

西港刈香起源於乾隆四十九年（一七八四年）八份姑媽宮甲辰科的香科遶境，為台灣廟會庄頭性陣頭最多的廟會，香境涵蓋九十六村鄉，號稱是「台灣第一香」，在刈香史上別具意義。它的藝陣也最具特色，且與曾文溪開發及聚落發展有密切關係；是保有台灣最傳統請會儀式的廟會。這是文建會登錄西港刈香最主要的理由。

西港迄今仍保存相當傳統的科儀，如「開館」（陣頭開始練習前，先到廟裡做宗教儀式）。還有請媽祖、迎王爺、送王爺等祭儀，全都沿襲古制。

【記者黃宣翰╱台南縣報導】台南縣「西港刈香」被文建會指定為國家重要民俗，西港鄉玉勒慶安宮總幹事張秋東高興地說，「西港刈香」最大特色是民俗藝陣都是信徒子弟參與演練，充分展現鄉親的參與感，以及信徒對民間信仰的虔誠熱情。

西港鄉長余維祥表示，「西港刈香」有「台灣第一香路」，燒王船規模全台也是屬一屬二，有「南東港、北西港」之稱。

他說，「西港刈香」還有個傳統，就是不准電子琴花車及職業陣頭參與，藝陣全是慶安宮信徒子弟組成，最多曾有一百多個，近年也有七、八十個陣頭，且種類很多，如宋江陣、金獅陣、高蹺陣、牛犁歌、大花鼓、鬥牛陣。刈香期間，慶安宮轄境九十六村鄉全體總動員。

今年西港鄉刈香，廟方已製作王船供奉，五月七日前往南市鹿耳門天后宮恭請開基媽祖陪轎，八日至十日王爺轎遶境三天，十一日送王爺燒王船。

【2009/03/04 聯合報】

我見我思－說不出的地名

2009-04-20T06:30:00.001-07:00

2009-04-09 中�� 【晏山�】

　移民社�有�特色：各�地名的�呼、改易，��留下�治者心�、原住者意向、��者角度�自然生�的��，台�更因�力更迭�仍，所以地名的起源和�化，�能由小而大涵�整�台�史；惜乎�後一甲子以�，由於�治者以��中�、��意�形�、封建�理�加於斯土斯民，反倒�地名本有的延展力消失，�不但造成文化想像的�裂，��音的�承也一�流失，近日�於高捷巨蛋站的台��音，�知者衍生的荒�曲解，已作了�明的示�。

　不少台北市民（尤其是非艋�、大稻埕的市民）�於住家三�街以外的世界是一�三不知，�中原因就是少了文化�承和社��之故；然而，若�老一�的台北人，或者�身�社�聆�耆老�的言�，他��於地名的想像�迥�於官方�言。�句��，他�在�及住居地��不��是中山北路Ｘ段，而是道以Ｘ�通；他�不��大同�、中山�，而是具�叫名��、中�等��。而��的延�正是庶民文化「想像共同�」的表徵。

　�台�史稍有概念者，皆知日人安倍明�於一九三七年出版的《台�地名研究》一�，�台��土�俗、地名典故作了��的解�，�管安倍之��非��，留待��者也不少，但其用心�架�迄今�人出其右。�要�真研�，就知�文地名背後可能有�人原��味、可能是平埔族音�、或�政治表彰之�，最後是日人地名的移植（�山、美�、田中、竹田、松山、田尾、�山、吉野、��等）、�字日��音者（高雄、民雄、玉井、�西、花�等），�大多�地名都有�可考，�便不得。

　但�後的�治文化�不如是。��得十七、八年前，某一�民�籍台北市��在一�座��上，�到城中�何以改�中正�的��情�，�人��到「�以�知�傲」的清楚面貌。�知之�也�致��山�文特�比��金庸武�小�中的「�山��」，殊不知此�山是由日治�代�山町改易而�，�山町是��念首任台��督�山��，�西��山何涉！至於全台各地�是信�、和平、��名的原住民住居地，暗喻以�人的道德�示�加於原住民身上，所以，正名��能休止。

　要破除�地名的�知之境，就得�真探索地名之源，尊重��其�音，知�之後才可能�行批判�承。譬如，台南玉井（�噍吧�的日�近音）改易�美，�也掩�了一九一五年噍吧�武�反日行�的本�，理�改回原有的噍吧�之名。探索地名、自信��，有志者盍�乎�！

農村再生打造無米樂博物館

2009-04-20T06:25:00.001-07:00

【聯合報╱記者吳政修╱白河報導】

2009.04.18 02:27 am

記者吳政修╱攝影

行政院農委會昨天在台南縣白河鎮老人文康中心舉辦台南縣農村再生座談會，吸引不少關心農村發展的民眾擠爆會場；農委會農村建設局組長陳榮俊表示，農村再生條例通過後，將成立農村規劃發展署，專責執行農村建設工作。

昨天除會場內約50人沒座位可坐，場外也有30多人站著；東山鄉民代表段敬祿說，「不是座談會，是站談會，站著的人如何發言」，南縣社區營造協會常務理事吳長庚頻致歉。

陳榮俊說，農委會將以4000個既有農漁村為範圍，進行活化再生，推動農村再生的好處是，改善現有農村社區生活品質，引導農村有秩序興建農舍，確保農地品質，保存農村文化、資源；農村再生推動的原則，依農村社區居民的需要，擬定社區發展計畫。

台南縣後壁鄉後村於民國96年試辦農村再生培根計畫，後村長黃正雄說明推動的經驗，去年將私人荒廢的土地，整理成「幸福花園」，提供村民聚會場所，每天晚上11時31分30秒，高鐵北上、南下列車在附近八掌溪橋上交會，村民看完會車就散會。

「未來農村再生計畫，後村希望打造無米樂動態農村博物館，並成立工藝坊製作手工黑糖，吃黑糖不必到日本沖繩島」，黃正雄勾勒村民共同的願景。

【2009/04/18 聯合報】

公聽會下鄉農村再生向前走…

2009-04-20T06:24:00.001-07:00

【聯合報╱曾旭正╱國立台南藝大副教授（南縣下營）】

2009.04.19 03:13 am

在馬總統表示應該讓社會對「農村再生條例」多作討論之後，農委會將舉辦十一場「公聽說明會」，筆者受邀參加十七日於台南縣白河鎮舉辦的第一場說明會，現場觀察若干心得與各界分享。

基本上，農委會願意多舉辦說明會，讓更多民眾了解法條的狀況，其用心值得鼓勵，但仍有若干技術上的問題可以努力，為台灣社會的民主討論模式再盡一分力。以下提出幾點建議：

一、由現場農民擠爆的狀況，顯示有許多農民關心此議題，政府應在立法前再多辦幾場。以台南縣為例，僅在偏北的白河鎮舉辦根本不夠；建議能每一鄉鎮舉辦最好，或至少在傳統劃分的六大區各辦一場，舉辦時也應注意借用規模夠大的場地。

二、不論名為公聽會、說明會或「公聽說明會」，應該釐清其屬性，尤其應注意的是，這是立法過程中的公聽活動，而不是已完成立法後的政策宣導會，目的應是蒐集更多可以讓法案更周全的批評與建議，據此細緻地設計會議進行程序。

三、正因為這是為周延立法而設，因此，農委會在說明法案時應該完整呈現法案重點，在當天的經驗中，最有爭議有關「土地活化」的第三章，不論在法案解說或案例說明中都幾乎完全沒有提及。台上民眾發言時指出第三章的嚴重性後，台下一片驚愕！

四、民眾發言既為重點，為了蒐集更多批評意見，應設計讓民眾的發言正反並陳。建議可以在發言登記時略分「加油」「提醒」「反對」等三類，各提供一定名額，同類的發言額滿即止，如此才能保證獲得提醒類、反對類的意見，否則容易被質疑事先動員支持者佔走發言機會，淪為一言堂！

農村再生條例牽涉到的，不應只是工程，莊嚴地看可說是一種「社會文化工程」，這社會工程正是台灣這一個「大社區」進行社區營造的一部分。今農委會要花費向後代借來的二千億元，自應慎重其事，何妨抱持這樣的觀點：這社區營造的工程不是等法令過關了才開始，而是現在就起步了，讓大家好好討論……

※延伸閱讀》
•農村再生打造無米樂博物館

【2009/04/19 聯合報】

邱坤良》年節與連結喜慶的過程

2009-04-14T15:24:00.001-07:00

【聯合報╱邱坤良】

2009.02.10 02:25 am

邱坤良

日前的年假，全台灣依照往例，「出外人」紛紛返鄉過年，探親、訪友、回娘家，等到結束假期，又是一陣騷動。來來往往之間，一波一波的人口大移動，交通動脈難免阻塞，甚至寸步難行。春節之後，元宵、清明、端午、中元、中秋接踵而至，時序一到，仍然到處人擠人、鬧彩彩，顯現進入全球化與高科技社會的台灣，傳統習俗與節慶觀念並未消失，尤其資本主義商業體制針對節慶的促銷手法推陳出新，西洋情人節、聖誕節如此，傳統年節亦然，任何可以刺激消費的節令習俗，絕不放過。

傳統年節與現代假期之差別在於它的節慶感，民眾透過儀式行為，從日常生活中規畫出神聖空間，連結家庭、社群，以及外界環境，在年節進行的過程中，每個人都可以找到自己的角色，例如準備年節視覺裝置與表演內容，製作祭品與食物，並與所屬社群共同營造節慶空間，縱使整個過程辛苦勞累，卻又充滿喜悅與期待。現代的年節雖屬年中行事，而且成為大眾媒體報導的重點，但進一步觀察，民眾生活中的年節早已形式重於內容。只注重「過」年「過」節的休閒，卻忽略了自己參與年節的過程。

元宵「動」極化

今日台灣社會的年節儀式與活動，普遍呈現簡單化與兩極化的現象。官方主導大型節慶活動，不斷以壯觀、花俏的內容，博取媒體青睞，營造知名度，但愈標榜全國性的活動，與當地民眾生活的連結愈少。以元宵節為例，它代表舊的一年真正結束，也象徵新一年的開始，其特色不只在最後的儀式性與藝術性呈現，民眾參與的過程更為迷人，也是最具文化意義的部分。台灣傳統鬧元宵五彩繽紛，活動主體就是當地民眾。然而，近廿年來，觀光局與各大都會，跳過地方傳統，競相舉行大型燈節、燈會，令人目不暇給，傳統的平溪放天燈、台東炸寒單、鹽水蜂炮也愈辦愈大。相形之下，許多深具地方傳統、規模較小的區域型花燈活動黯然失色，乏人問津。

現代燈節、燈會走向觀光化與高科技化，由專業人士策畫、執行，一般民眾無緣參與，只能在元宵當夜，讓自己單純成為觀光客，在旁遠觀，湊湊熱鬧。此時元宵佳節的節慶意義已大打折扣，與一般假期無大差異了。其實，節慶作為觀光產業，與保存地方傳統特色，開放民眾參與，不但不衝突，反而更具魅力。

記憶中在鄉下念國小的年代，不但喜歡過年過節，連日曆上印著國旗圖案的雙十節都期盼不已，製作燈籠、火把，以便參加夜晚的國慶提燈遊行，而家長也夾雜在隊伍之中，或在道路兩旁為子弟歡呼，「國定假日」也如同大拜拜。不像現在的國慶，只是放一天假的節日，很難感受節慶氣氛。

沒有「程」節慶

沒有「過程」的節慶，很像今年春節元宵假期，突然從天上掉下來的「消費券」。這幾張「券」對現實生活困頓的人，猶如一陣及時雨，有助於解決燃眉之急。不過，就算真能刺激大眾消費，而且不會債留子孫，缺乏「獲得」過程的「好康」，便不容易產生享受成果的滿足感。

傳統年節是民間生活經驗的累積，反映自然與文化環境的集體記憶。現代人若認為年節仍有現實文化意義，就應儘量分享年節的儀式，參與節慶空間製作、展演的過程。而各地年節活動的主事者亦應建構本地民眾與外來觀光客參與、討論的平台，把節慶過程，視為創作、展示的一部分。（本文作者為台北藝術大學教授）

【2009/02/10 聯合報】

救眷村淪口號竹籬笆如廢墟

2009-04-13T17:13:00.001-07:00

2009-04-03 中國時報【高有智、郭石城╱專題報導】

　▲基隆要塞司令部校官眷舍，屋頂瓦塌木柱頹毀，地板、窗格都被挖空，庭園雜草叢生，插著一面殘破的國旗，猶如風中殘燭。（高有智攝）

　▲民生社區協會總幹事王佩雯曾住過「將軍府」，看到老建築日漸破敗，連屋頂都破了大洞，心中相當不捨。（高有智攝）

　編按：《光陰的故事》和《寶島一村》等戲劇爆紅，引起國內關注即將消失的眷村文化，然而，許多眷村文化資產卻因為維護管理不善逐漸凋零，甚至遭到人為破壞。政府即將要設立「眷村文化園區」，各縣市爭相競逐大餅，但相關評審辦法和作業流程卻遲遲未啟動，搶救眷村文化亮起紅燈！本報調查採訪室記者走訪基隆、桃園與花蓮等地深入報導，一窺眷村的美麗與哀愁，希望社會各界重視。

　基隆港口旁的眷村早就拆遷重建，獨留中正路上兩棟日式建築見證過去光景，然而，庭園內雜草叢生，地上還插著一面殘破的國旗，不僅屋頂磚瓦崩塌，木柱頹毀，就連地板、窗格都被挖空，猶如風中殘燭，真能見證的就只是眷村文化資產的凋零。

　這裡曾經是基隆要塞司令部的校官眷舍，諷刺的是，這兩棟房舍還是基隆市政府指定的古蹟建物，除了屋前解說牌是全新的，整棟建築物殘破不堪，滿目瘡痍，一新一舊形成強烈的對比，文史工作者不禁痛心疾呼：「難道這就是我們的古蹟？」

　除了解說牌古蹟眷舍滿目瘡痍

　巡迴全台搶救眷村文化的外省台灣人協會執行長黃洛斐目睹現狀感慨說，眷村文化搶救聲浪四起，各地政府雖然積極指定或登錄文化資產，然而，這些文化資產如果沒有妥善管理維護，保存文化變成口號，「該偷的都被偷光了，難道以後還要花錢去補回來？有些地方破壞到根本看不出原貌，又要無法補救？」

　基隆市文化局對此現象則相當無奈，根據文化資產保存法，這些建物的管理責任在於國防部，文化局文化資產科科長李小梅說，這些建築物確實因為具有保存價值才指定為古蹟，文化局過去還曾動用罰則，發函要求國防部改善，除非國防部願意無償撥用土地和建物給文化局管理，不然，他們也無法插手，只能監督要求。

　這樣的現象不僅出現在北台灣的基隆，就連桃園、花蓮和台南等地也有同樣困擾。目前全台約有二十幾處的眷村文化資產，黃洛斐也發現，很多地方都是因為維護和保全不善，文化資產只能任其凋零，經常只用圍籬隔絕，根本難以防範文物流失與建物損壞，甚至導致遊民與竊盜佔據空置眷舍，形成治安與公安問題。

　老樹都被砍鐵皮圍籬難防宵小

　台南水交社宿舍區保留部分建築列入市定古蹟，周遭眷村都已經拆遷，水交社文化工作室執行長姚蓬麟也說，水交社眷舍用鐵皮圍籬阻隔根本就不管用，到現在都還是有小偷出沒，之前就連老樹都會被砍走。

　桃園縣是眷村大本營，境內眷村最多曾達八十六個，如今保留憲光二村為暫定古蹟，馬祖新村及太武新村則列為歷史建築，除了馬祖新村由軍方委託文化局代管外，其他兩處都曾出現管理與維護的困擾。

　拍攝電視劇「光陰的故事」爆紅的憲光二村，鎂光燈外的真實世界卻面對嚴苛的保存考驗，許多眷戶窗條、門戶早已被小偷拆掉變賣，現場處處可見殘破景象，只有在劇組借景拍片會重新整理。

　由於電視劇引起參觀人潮，協助維護的桃籽園文化協會一度酌收參觀民眾每人八十元費用，作為清潔維護費，不料遭檢舉私相收費，引來國防部關注，最後才決定委託文化局代管，有了代管權，文化局也將編列預算維修。至於太武新村為避免外界破壞，文化局目前只能暫時封起來。

　維護費傷神搭鋼架庇護將軍府

　至於東台灣的花蓮，美崙溪畔日式建築原為日本高級軍官宿舍，共有八棟房舍，全區列入古蹟保存區，聚落中心最大的建築「將軍府」，曾經是日軍花東軍事指揮官中村大佐的寓所，已列為縣定古蹟，其餘七棟建築物則是歷史建築。

　國防部一度有意要拆建當地建築，在文史工作者與社區居民搶救下才擋下堆土機，目前由當地的民生社區發展協會志工代管巡守，不過，因為年久失修，建築物出現毀損，去年還有一棟建築物因為薔蜜颱風吹襲下，整個屋頂被吹垮，最後只能用帆布緊急處置。

　民生社區發展協會理事長吳明崇說，當初眷舍住戶搬遷後，也是有不少盜賊橫行，其中兩棟房舍的檜木板也被偷走，如果沒有志工隊，想必破壞會更嚴重。不過，社區的力量畢竟有限，他們自己出錢出力，前後花了二、三十萬元只能簡單修繕，維護主體建築需要一大筆錢，地方政府就算有心也拿不出來。

　社區協會總幹事王佩雯曾住過「將軍府」，直到二○○四年才搬走，「將軍府」之後歷經海棠、龍王等颱風肆虐逐漸破損，如今申請文建會的經費搭鋼架緊急維護，她心痛地說，政府如果再不處理，「這些建築物不出五年就全毀了，到時候，還要保存什麼？」

　國軍老舊眷村改建條例雖然修法通過，將在各地設置「眷村文化園區」，不過，相關評審辦法和作業流程遲遲未啟動，引發文化界不滿，外省台灣人協會等十餘個文化團體為此發起連署搶救，立法院國防委員會召委周守訓將在近期召開專案報告，希望能加速協調解決搶救眷村文化資產問題。

　評審未啟動文化團體發起連署

　面對外界批評聲浪，國防部眷服處處長林景福則說，國防部必須有法源才能編列保存文化的預算，未來將加強協調，委託地方政府先行代管，或者加速解決土地和建物撥用問題。

　他強調，目前已經協商相關單位擬定相關評審辦法，預計四月就可以完成公告，半年內將可完成評審機制，年底前就能公布評選結果，協助各地成立眷村文化園區。

代言移民文化拒成為蚊子館

2009-04-13T17:12:00.003-07:00

2009-04-03 中國時報【高有智╱專題報導】

　面對即將設立的眷村文化園區，中央大學法政所副教授、眷村文化保存計畫主持人李廣鈞建議，眷村文化園區絕非只是保存眷村外省人的族群文化，眷村和台灣移民歷史息息相關，必須擴大結合移民文化，多元豐富文化園區意涵，不然勢必淪為蚊子館。

　李廣鈞分析說，眷村不只是外省人的聚落，眷村文化也不是外省人文化，事實上，外省人只有十五％住過眷村，眷村居民也有其他族群，眷村文化園區必須吸引多元族群，強調眷村的公共價值，包括本省和外省族群同樣都有的生命經驗故事。他也說，眷村除了呈現過去的政治性移民經驗，其實也可以貫穿整個移民文化，包括清朝時代的經濟性移民，甚至近年來的新移民，這也是全球化浪潮下的經驗，可以呈現各國解決移民衝突的作法。

　長期推動眷村文化保存的大葉大學設計暨藝術學院副教授陳朝興也說，眷村文化園區不是保存「眷村」，是保存「眷村文化」，不能只是保有器物，這是「木乃伊的保存方式」，重要是如何透過文化生產的方式，呈現人的生活脈絡與歷史經驗，經營與活化眷村空間的意涵，推動眷村文化創意產業。

　至於眷村文化園區畢竟選址有限，難免出現遺珠之憾，外台會執行長黃洛斐建議，眷村文化保存政策不應只是硬體或單點保存，除了加強眷村文化軟體資料，如相關研究、文物徵集、口述與紀錄片等工作，園區也必須成為當地眷村文化保存的平台或基地，串連在地的文化團體，建立整體性的保存策略，許多不被重視的弱勢眷村文史同樣值得被保存。

活化園區永續光陰的故事

2009-04-13T17:12:00.001-07:00

2009-04-03 中國時報【高有智╱特稿】

　面對搶救眷村文化的聲浪，立法院朝野合作前年底就通過國軍老舊眷村條例修法，如今一年多了，眼看各地文化資產逐漸凋零，無論是天災或人禍因素，老建築的殘破卻是不爭事實，缺乏管理與維護更是當務之急，搶救文化資產刻不容緩，任何行政單位的延宕推託都只是破壞文化資產的幫凶。

　一九四九年國共內戰造成的大批政治移民潮湧向台灣，今年適逢六十週年，這段特殊的移民經驗也形成台灣獨有的眷村聚落，這是台灣歷史的一部分，並非只是外省族群的生命經驗，更何況，眷村通婚情形明顯，眷村文化是跨族群的生命故事。

　走過一甲子，曾經高達八百多個眷村數量，如今剩下一百多個，眷村改建有其時代需求，然而，在無情推土機粉碎眷村景觀同時，應該設法搶救與保存眷村文化。

　各地政府雖然逐漸重視保存眷村文化，然而，空有古蹟或歷史建築的法定地位，絲毫搶救不了破敗凋零的眷村文化，國防部儘管要負起管理文化資產的責任，各地文化局也不能只有把皮球丟給國防部，也要負起監督責任，總不能「孩子生了，卻沒有人要養，」任由文化資產殘破，這是對號稱重視文化建設的執政者最大的諷刺。

　除了搶救與保全，政府未來將要設立眷村文化園區，這只是文化保存的起點，絕非終點，尤其各地「蚊子館」殷鑑不遠，如何活化與經營園區，卻是眼前規畫最重要的課題。

　面對各縣市政府競逐眷村文化園區大餅，未來選址不能只是政治考量，應該著眼整體的文化保存策略，讓眷村文化園區帶動在地的文化保存工作，結合國防部、文化局和民間文化團體等力量，才能發揮文化保存的最大效益。

新聞辭典－歸農運動

2009-04-13T17:06:00.003-07:00

2009-04-04 中國時報【（高有智╱整理）】

　「歸農運動」是新興詞彙，農村原本就有吸納都市人口返鄉務農的功能，然而，在全球化浪潮下，傳統小農面臨生存困境，關心環境與文化人士，積極參與支持在地農業，扶持有機耕作，重新認同農業價值。此外，歸農運動也是對高度都市文明發展的反思行動，人們開始尋求田園生活的滿足。

　朝陽科技大學休閒事業管理系主任顏建賢分析，過去印象是都市經商失敗或失業者才返鄉務農，現在卻有不少年輕人、退休軍公教人員基於喜歡農村或農業價值而歸農。

　「歸農運動」風潮多展現在休閒農業與有機農業，許多國家積極擬定政策鼓勵。以日本為例，為鼓勵老年族群到鄉村長住，由縣市政府提出計畫，中央給予補助，提供空屋、耕地、貸款與農耕技術等協助，這些計畫在北海道、沖繩等地成果卓越。

知識青年打先鋒注入新活力

2009-04-13T17:06:00.001-07:00

2009-04-04 中國時報【郭石城、高有智╱專題報導】

　台灣近年歸農運動風潮中，知識青年扮演開路先鋒角色，他們投入有機農業或精緻農業、休閒農業，這股新興力量已讓破舊農村出現希望。

　已闖出名號的宜蘭「穀東俱樂部」，成功找到都市願意支持農業的力量。留學日本的年輕碩士賴青松，碰上四十歲才棄商從農的何金富，兩位現代佃農四處招攬「穀東」，支持當地推動有機農耕，他們是田間管理者，也是農田守護者，他們促銷的不只是有機米，還有一份更深的農業認同。

　這樣的情懷同樣出現在南部美濃農村，返鄉青年組成「美濃有機耕作隊」，在地農夫曾啟尚、六十三年次的古文錦是兩大核心人物。台大經濟系畢業的古文錦曾在貿易公司任職，有感於故鄉人與土地的價值流失，投入有機耕作隊工作，並結合旗美社區大學的力量，讓土地情感、耕作經驗與現代知識結合。

　美濃有機耕作隊成員中，有六位相當年輕的女生，部分是在社大工作，還曾利用午休時間，穿著窄裙、高跟鞋去巡田。她們認領的農田被當地客家人稱為「細妹的田」，儘管稱不上專業農夫，年輕人的熱情卻已為傳統農村注入新活力，閃耀在美濃湛藍的天空下。

　五十四年次的李寶蓮也是這股歸農運動的代表人物，她畢業於東吳大學中文系，人稱「阿寶」，從一九九四年起自由旅行、寫生，曾以騎單車、徒步、趕驢等方式遊走西藏、尼泊爾、印度一年半，也曾單車環遊北歐斯堪地那維亞半島七個月，結束雲遊後選擇蟄居花蓮竹村，不定期在梨山打工，一九九九年後正式成為梨山果農，並寫下《女農討山誌》。

　有的知識份子歸農故事則令人莞爾，原本經商，住在台北縣林口的林元郁、邱語玲夫妻，只因太太孝順公公想幫忙分擔農務，沒想到公公逕把五公頃農地全部交給兩人，他們在手忙腳亂情急之下，最後變通開闢「漂鳥假日農園」，提供都市人體驗農村樂。

　目前農園月租六百元，由於離市區近，提供完整資訊與管理，獲大台北地區不少家庭青睞，假日常見一家大小來體驗農村生活。亦有年輕人前來學習種田，強調學得務農本事後，將會考慮返回南部老家務農。

歸農運動告別白領高薪田園返璞歸真

2009-04-13T17:05:00.001-07:00

2009-04-04 中國時報【郭石城╱專訪】

金融海嘯來襲，許多人還在為前景徬徨之際，愈來愈多高收入者離開職場、投入農業。為了找到適合自己的田園生活，外商經理李晨均、電腦工程師謝浩誠毅然辭去工作，憑著殷切求知與學習熱忱，逐漸摸索找到人生與農業新方向。自願走向農村的他們，已成為「歸農運動」新興潮流的最佳見證！

　六十年次的李晨均曾是外商主管、職場女強人，領高薪卻不快樂，因她一直夢想讓小孩多接觸自然，培養完整人格。為了實現田園夢，一家人到法國、荷蘭、德國等國家農村散心，一趟歐洲農村休閒旅遊，改變她的人生觀：原來，親近土地是如此甜美！

　李晨均為了小孩回歸田園

　休假回國後，李晨均離開外人羨慕的外商經理工作，投入歸農潮流。天真的她，在歐洲農場看到可愛綿羊為之心動，誤以為務農就是要養幾隻羊，於是就跑到台東，參觀農場怎樣養羊？參觀完才發現，農業不是她想像那麼單純，不但分工很細密，且跟工業一樣有上中下游，養幾隻羊就可以過快樂農夫生活，是天方夜譚。

　李晨均沒放棄田園夢，繼續參觀養殖魚業、綠竹筍農作、休閒農業、花卉，最後選擇門檻較低的溫室設施蔬菜。她先到農改場實習半年，再到蔬菜產銷班受訓，把在商場的企業管理制度，全部帶到設在桃園縣八德市、面積一點二公頃的「晨均溫室」菜圃，設定五年回收成本。

　錯中學企業制度管理菜圃

　李晨均歸農步驟明確，由於以前從事金融業，懂得如何承擔貸款利息風險，評估一年多後，前年底開始貸款搭設溫室設施，僱工大量種植生產蔬菜，當起菜園快樂管理者，未來目標是自產自銷，與餐廳契作。

　李晨均企業化經營菜園，有更多時間陪小孩，一起觸摸土地，實現與子女共同親近土地夢想。以前她在職場常忙碌得心神不寧，如今種植蔬菜時，片刻寧靜的感覺格外溫馨甜美。

　至於種植之初面臨的失敗，則有老公貼心陪伴，共同嘗試錯誤，真正體驗農業是實踐程序科學，每一程序都有繁瑣程度，即使蕃茄、香瓜都有。李晨均說，農業其實相當專業，不夠精準產銷就會出狀況，也是夫妻倆必須努力克服的難題。

　謝浩誠紅草莓的藍海策略

　謝浩誠年僅廿六歲，原本是電腦工程師，無意中看到農委會的漂鳥營文宣，在鄉下長大的他，燃起農村快樂生活憧憬，深思考量後，放下電腦、種起草莓，把「藍海策略」運用在農業上，用肉桂驅蟲害，種出跟傳統農業不一樣的草莓。

　從完全外行到成為草莓專家，謝浩誠花費無數心力。一開始他先至農改場實習三個月，摸索、思考各類農產品的特色後，才決定選擇草莓突圍。

　謝浩誠與舅舅合作，在大溪鎮租地開墾「卉亭果園」，全面溫室高架種植草莓。他說，以前跟同事踏青採草莓，常見小朋友誤「踩」草莓，看了十分心疼，於是仿蘭花設施，規畫溫室高架草莓。

　草莓屬高經濟作物，但病蟲害很多。最嚴重、難防的是紅蜘蛛，傳統農業防治方式就是噴灑農藥，快速有效又經濟。

　謝浩誠堅持不用農藥，一開始四處請益，發現台灣農民真的很有創意，不少草莓農民為了不用農藥，有人灌牛奶、養樂多，也有人用辣椒水，想盡辦法撐死或逼走紅蜘蛛。

　用中藥有機栽種防蟲妙招

　這些前輩用過的方法，謝浩誠都逐一試過，甚至農民還沒想到的，包括醋、醬油他都派上場，就差高梁酒沒試過，只是效果都不彰，無法克服紅蜘蛛病蟲害。期間，曾有整片草莓園都是紅蜘蛛，為免蟲害擴大，忍痛全部剷除。

　謝浩誠靈機一動，想起老祖宗智慧──中藥，心想中藥可以治病、也可以食用，應該可以運用克制紅蜘蛛，先至各家中藥行虛心請教，且試用卅多種中藥。

　歷經數月、無數次失敗，謝浩誠最後發現香味四溢的肉桂最有效，於是自行研發以肉桂為主的中藥配方。這妙招成本雖高，但效果奇佳，他願公開提供給所有農民參考。

　謝浩誠成功的運用中藥防制病蟲害，種出口感極佳、不用農藥的草莓，很快在市場打出知名度，至卉亭果園採草莓的遊客大都是口耳相傳慕名而來。

　夏天快到了，謝浩誠忙著試種玉米，比照草莓不施農藥、離地種在高架上，遊客同樣「踩」不到玉米，增添遊客興致，這也是他堅持的「藍海農業」願景。

　對於李晨均、謝浩誠這樣的高收入者來說，回歸農村讓他們重新思索生命價值，更看見了完全不一樣的人生風景。

公民RSS－鼓勵年輕人返鄉日立法補助

2009-04-13T17:04:00.001-07:00

2009-04-04 中國時報【高有智╱專題報導】

　　國外五彩南瓜　▲農業與創意市集的連結，漸漸成為全球性的風潮。圖為德國柏林南方一處南瓜田。（美聯社資料照片）

　台灣近年浮現的歸農風潮，已與「農村文藝復興運動」的世界趨勢接軌：

　●台灣農學市集：

　二○○六年十月，一群關切環境、農業及社區互助的學者與社運工作者聚集台中成立「合樸農學市集」，定期舉辦講座和農民市集，讓生產者與消費者面對面，提倡食用當季本地食物的慢食觀念，並推動有機栽培，共同實踐「合作、簡樸」的生活。該市集也與穀東俱樂部、溪底遙學習農園、台北二四八農學市集等團隊彼此串連。

　●日本「半農半Ｘ」運動：

　日本鄉村近來推動「半農半Ｘ運動」，發起人鹽見直紀受到作家星川淳的「半農半著（寫作）」生活方式啟發，一九九九年毅然辭去工作返鄉，開始實踐「半農半Ｘ」生活，鼓勵人們一邊從事農耕，一邊發揮專長，回歸永續型簡單生活。

　●日本「ＵＩＪ回歸計畫」：

　日本為鼓勵年輕人回歸農村，曾推出「ＵＩＪ回歸計畫」（U-turn是農村子弟返鄉，I-turn是都市人移民農村，J-turn是農村子弟到都市發展，而後遷居其他農村），特別立法進行補助、貸款、農地提供、住宅安頓等配套措施。

　●德國的市民農園：

　許多先進國家積極推展市民農園或屋頂農業，其中以德國最為成功，讓都市人體驗耕作，無形中也認同農業價值。此項風潮源於德國精神科醫師史威伯（Dr. Schreber）發現，透過農作和接觸自然，可以讓都市居民的憂鬱症達到療癒功效，德國遂於一九一九年制定「市民農園法」，市民農園多達八十萬戶，面積超過三萬公頃。

　●美國的社區支持農業：

　美國農村推動的「社區支持農業」計畫（ＣＳＡ），已盛行於德國、瑞士和日本等國。重點工作在於建立起生產者與消費者之間的網路，都市消費者可以透過「認股」，購買當地農場的每一季收成，不僅每周都能得到新鮮有機的農產品，也能保障農人在天災或歉收時的收入來源，目前北美地區估計約有一千個社區支持的農場。

艋舺＝滿滑？台鐵播音凸槌台語報站名巨蛋念法考倒人

2009-04-13T17:00:00.001-07:00

2009-04-06 中國時報【許俊偉╱台北報導】

　念成「大粒ㄟ卵」？▲高雄捷運及鐵路等大眾運輸系統站名台語發音問題引發網友爭論。圖為高捷巨蛋站。（謝明祚攝）

　「擱位旅客，『滿滑』站刀囉」！台北市萬華的台語發音是「ㄇㄤ尬」（艋舺），但台鐵列車人工廣播最近卻將「一府、二鹿、三艋舺」這樣的大地名，用中式台語直翻廣播，不僅旅客「聽攏嘸」，還引發網友熱烈探究全台特殊地名。

　有網友直呼「滿滑站刀囉」的台語廣播「這款發音好囧」。原本只是單純網路抱怨文，卻意外引發網友熱烈討論，網友推文加回文，熱烈考究艋舺的發展史。還有人開玩笑說：「『滿滑』是高級外省人的中式台語啦」。

　不只萬華站，台鐵車站中的基隆、台中縣沙鹿和高雄市楠梓等地發音也要遵古法而非以現代讀音硬譯。像沙鹿應念「刷ㄌㄚ」而非「刷LO」，基隆是「ㄍㄨㄟ郎」（雞籠），高雄在地人則念楠梓是「楠ㄚ坑」。最特別的是花蓮縣瑞穗站，「瑞穗」變「水尾」。台鐵瑞穗站人員表示，瑞穗舊名水尾，日治時期，台灣總督府因見此地稻穗纍纍才改名「瑞穗」，但當地人至今仍習用舊名，台鐵站的台語廣播也沿用「水尾」舊名。

　有網友認為，車站名稱來自當地地名，應尊重地方歷史，以舊音發音。也有人認為，外地人根本不清楚在地舊名念法，而列車廣播都搭配國語版，中式台語也無傷大雅，只要不錯過站就好。

　交通部台鐵局說，台鐵各站都以當地習慣的台語念法發音，萬華站都念「ㄇㄤ尬」，可能有班車人工播音員一時疏失，才會出現「滿滑」凸槌譯音。

　不只台鐵站，高雄捷運紅線的「巨蛋」站也曾鬧笑話。高捷公司準備將該站台語念成「巨卵」，或直譯「大粒ㄟ卵」，引發議論。由於怎麼翻都不對，索性將這個外來語直接以國語「巨蛋」發音。

　不少北部人遊賞高雄時還發現，巨蛋站隔壁的「凹子底」站，台語播音稱「ㄌㄚㄚ底」，也因沿用舊音，讓外地人有聽沒有懂。

　台北捷運淡水線的「唭哩岸」站也引發討論，但最後跟關渡站一樣，北捷公司考證後，分別以「Ｋｉｌｉｇａｎ」和「Ｋａｎｔａｕ」的昔日凱達格蘭族念法稱之，板南線的「江子翠」站也採當地傳統念法「江ㄚ嘴」。

生態高速路的五大考驗

2009-03-29T23:25:00.001-07:00

2009-03-30 中國時報【楊永年】

　號稱台灣首條生態高速公路的國道六號終於通車，這次工程師們試圖利用剩餘空間建構生物廊道闢建生態池，以強調工程與環境的親和性。等於將生態保護思維能融入高速公路工程，進行跨領域整合，是台灣工程史上難得的成就。甚至可能讓很多人思考，是否可以成為興建蘇花高生態公路的典範？然而，我認為這條「生態高速公路」仍需面對五大問題。

　第一，是否禁得起天災考驗？在南投，曾發生過許多嚴重天然災害，以去年辛樂克颱風為例，造成埔里鄰近的廬山溫泉區地波滑動山河變色，琦麗館店與公主小妹兩家旅館倒塌。十年前九二一大地震，國姓、埔里、仁愛等鄉鎮是重災區（甚至九分山發生走山），生命財產損失慘重。由於國道六號斥資百億興建，卻經過這些重災區，我願相信工程師已把颱風多、雨災多、土石流多，以及地震的因素考慮進去。只是除了天災考驗外，下個人禍恐怕是另一個重要考驗。

　第二，是否禁得起人為的破壞（而斷裂或倒塌）？中部（特別是南投與台中縣）兩條主要的溪流是大甲溪與濁水溪，背後是由多條山區支流所匯集。問題在於，砂石盜採重來不曾間斷，過去第三河川局有幾位局長也都曾因砂石問題去職，顯示砂石盜採嚴重的結構性問題。去年辛樂克颱風后豐大橋斷橋事件原因之一，可能與砂石盜採有關。特別是，國道六號延著溪谷與山區挑高建造，不禁讓人懷疑前述人為（盜採砂石）因素對周邊環境生態的破壞，會否影響國道工程的安全。或者，即便國道不曾發生類似問題，卻可能因為國道的建造，導致生態的破壞。

　第三，是否對路旁的生態造成影響？假設前述天災人禍都已考慮進去，仍難保高速公路不會對附近環境生態造成破壞，而這與高公局蓋了很多生態區是兩回事。因為道路工程本來就不是大自然的產物，它的出現對生態就會有所影響（即便環評是沒有問題的）。先不論道路工程，就單單高速公路通車後，汽車造成的車聲與車震，經過原本寧靜的山區，不可能對道路旁的生態（生物）沒有影響。

　第四，是否對非高速公路周邊環境造成傷害？國道六號開通後，帶來大量的觀光旅客。例如就有媒體報導，通車後的第一個假日，就為埔里、日月潭帶來比平日多兩倍的旅客，擠爆鄰近的風景區（因此有旅客抱怨風景區餐廳一飯難求），難保不對環境造成浩劫（含大量垃圾與對山林動植物的干擾或傷害）。換言之，高速公路不能光有經濟（觀光）的思考，因為藏有寶貴森林資產的南投山區，在高速公路通車後，可能加速山林的開發，也會造成山老鼠盜採林木成本降低。更重要的是，南投山區目前擁有的稀有動植物可能在觀光旅客暴增，以及缺乏保護（保育）的情形下，受到傷害。

　第五，是否對當地居民安全與疾病造成影響？由於高速公路帶來交通便利，可能因為犯罪人口流動（如毒品運輸）快速導致更多犯罪，造成當地治安隱憂。也可能因交通便利，帶更多更快的「都市」傳染病，例如有日本學者（專長為東南亞生態環境研究）指出，泰國邊境因跨境快速公路連結，竟然造成愛滋病激增的群聚效應。換言之，關於工程（高速公路）開發，不宜只作環境影響評估，還應針對工程對人影響進行評估。

　綜言之，國道六號高速公路固然為南投偏遠的山區與風景區帶來觀光人潮與錢潮，也為當地人帶來交通便利的生活。只是，原本大自然形成天然的阻隔，卻因高速公路通車後，導致屏障的消失，讓大量的汽車、人們前往破壞環境，甚至造成對當地居民的負面影響，而這卻是我們必須面對的問題。

　（作者為成功大學政治系教授兼社會科學院副院長）

三一九藝術工程的經濟效益

2009-03-29T23:12:00.001-07:00

2009-03-07 中國時報【郭紀舟】

　太陽劇團以精緻等同昂貴的價值，演出了五十六場，票價從兩千元到六千元，營收了五億元的票房。能夠有機會買到高票價的人，走出帳棚的人都覺得值回票價。真的嗎？

　這整個精緻的計算在於：空中飛人必須秒數準確的抓住翻滾四圈的飛人，每一動都計算零失誤，特技的表現俐落而優美，軟骨功彎曲到極致的律動，而丑角侵入觀眾席的娛樂效果，觀眾被作弄得心甘情願，完全想像不到的舞蹈與動作訓練，自創音樂與燈光創造的視覺幻想，加上座位的安排無視角缺憾，舞台獨創的設計，讓這一場高昂票價的演出，感到讚嘆！

　精緻的藝術到底能不能簡單的獲得？其實是個政治問題！紙風車三一九鄉村兒童藝術工程打破精緻藝術僅只於高貴殿堂的想像，直接將國家劇院等價的舞台與表演搬移到鄉間、山區與離島。戶外星空下的舞台，有種野外的精緻威力！背後的募款規則是摒除任何政府的補助。去政治化的募款方式，是尋求中產階級、公務員、社區、社團、企業的精緻認同，給小孩一個幻想的空間，成了這一文化運動的精緻作為。

　精緻是一種可以學習，只要足夠的創意與敬業，讓演出每一動作節拍，抓到準確節奏，分秒不差的銜接，就做到驚奇完美的表演。如全台灣的人都能學習到欣賞精緻藝術，學習到創造精緻的創意，是否不再對藝術只是讚嘆，更有造就精緻的啟蒙訓練。

　企業包場太陽劇團演出不就是為了讓員工瞭解國際的創意，演藝圈買票進場不也為了學習更多的技術，一生一定要看一次的口號，也是召喚渴望欣賞精緻的行銷呈現，所以觀賞太陽劇團與欣賞國內劇團演出的觀眾，都在同一水平目的下參與精緻的演出。紙風車以負債的形式，過去兩年來，募得了九千多萬元，進行了一百五十多個鄉鎮，估計有三十五萬人已觀賞，這個培育的經濟成本老實講與太陽劇團比起來成本便宜太多了。

　如我們看到國內企業能夠包場，中產階級願意消費高昂而精緻的演出，太陽劇團票房營收五億元的思考價值，搬到培養創意的經濟層面思考，讓全台灣鄉鎮的小孩與大人看一場精緻演出，學習到創意美學現場，只要五分之二的太陽劇團票房，就完成這一場文化運動夢想，這有一點貴，但也不太昂貴吧！

　到全台灣的鄉鎮搬演精緻表演藝術是有可能的，只要九千萬元就讓全台一半鄉鎮的小孩，感受與學習精緻藝術的美好。再一次的九千萬就會給另一半鄉鎮的小孩，獲得精緻的啟蒙與萌芽。只是不斷的有種聲音，景氣不好，吃飯都來不及哪有錢捐款給藝術的聲音，讓文化運動緩慢了下來！但是連雲林的國小學生都願意將午餐的一百元捐出來，欣賞與學習舞台表演的精緻，到底應該如何計算精緻與經濟價值間的成本效益呢！所以，到底應該買哪一場的戲票呢？

　（作者為紙風車文教基金會經理）

炸寒單兼顧文化觀光經濟效益

2009-02-13T03:59:00.001-08:00

【聯合報╱洪煌佳╱台東大學體育系助理教授（台東市）】

2009.02.13 02:37 am

炸寒單是台東民俗信仰的重要活動，近年來政府與民間積極投入，欲將此一具文化傳承的活動，轉變為文化觀光的經濟獲益，也可說是炮炸寒單招財的信仰再現。

然而此一民俗活動是盛大而又熱鬧、抑或一年不如一年？各方見解不一，筆者連續三年參與觀看此一具有意義的文化活動後，提出一些淺見。

為了推廣觀光效益，旅遊業與政府單位合作積極推動相關套裝優惠，但因缺乏相關內容資訊，往往有熱鬧有餘，精彩不足的遺憾，筆者以為多少是受到遊客無法理解各宮廟與陣頭內容所致。

為了吸引遊客，政府單位應積極建置各宮廟祭祀主神的淵源、執掌、陣頭特色等說明，透過各種形式的媒介平台，提供遊客及大眾理解。

另外，藉由寒單爺的周邊活動進行規劃，諸如寒單爺相關繪畫、徵文、標語、猜燈謎、文物展覽等富有教育、文化的活動舉行之外，加諸在相關精緻商品販售，都是大幅提升核心活動的價值與延續附加價值的重要思維。

目前對遊客食衣住行育樂的整合資訊平台內容顯有不足，台東縣市政府應大力整合的方向。進一步還可規劃炮炸寒單爺的活動贊助商的商業活動，以多贏帶動活動經費、氣氛、商家贊助動機與經濟獲利。

在交通管制規劃的執行方面，應設控場人員，讓各陣頭能緊湊且流暢的進行遶境，更可試著強制非宮廟與陣頭相關的汽、機車行進市區街道來達到效果，而非讓各宮廟與陣頭停滯中斷，造成冷場、降低精彩度和交通壅塞的情形一再上演。相信，恭逢年度的盛事，大眾應該都可以體諒。

炸寒單活動不僅是世俗化的信仰，更是具有凝聚社區意識、社會教育意義、傳承文化價值，與擴大經濟效益等的實質體現。如何讓此項具意義與價值的活動獲得更多的維護與發揚，著實是我們所樂見的。

【2009/02/13 聯合報】

重畫台灣地圖敲定3都15縣

2009-01-25T22:52:00.001-08:00

【聯合報╱記者范凌嘉╱台北報導】

2008.12.27 02:50 am

馬英九總統昨天上午召集行政院長劉兆玄與相關部會，敲定我國將走向「三都十五縣」，並確認台中縣市後年合併的時程。馬總統指示，內政部與經建會進行細部規畫，一個月內再向總統府簡報。

「三都十五縣」的三都是：台北都會區（台北市、縣、基隆市，民國一○三年合併）、台中都會區（台中市、縣，九十九年合併）、高雄都會區（高雄市、縣，南部縣市長爭取一百年合併）。

十五縣是：桃園、新竹（新竹市、縣）、苗栗、彰化、南投、雲林、嘉義（嘉義市、縣）、台南（台南市、縣）、屏東、宜蘭、花蓮、台東、澎湖、金門、連江。

劉兆玄昨天上午率內政部、財政部、經建會、研考會與交通部等首長入府，正式提報「三都十五縣」規畫案，府方也邀請國民黨秘書長吳敦義、政策會執行長林益世聽取報告。馬總統指示，應考量經濟、交通等因素，「重視民意，循序漸進，持續推動。」

核心人士指出，整個行政區劃的問題，涉及更「上位」的國土規劃，包括人口分布、交通、產業、區域特性、水資源保護、山坡地、海岸線等，這些都有待馬總統定奪。

據了解，馬總統昨天馬不停蹄，下午又聽取學者專家的國土規畫報告，「上位」概念已漸趨完整；馬總統認為，台灣要提高國際競爭力，「三都十五縣」推行刻不容緩。

「三都十五縣」涉及多項修法，包括「地方制度法」、「財政收支劃分法」等，其中地方公職人員任期、改制日期、縣及鄉鎮市自治法規、組織員額、都內區劃設、區的地方自治事項、財政劃分比例與分配公式等配套，都待確認。

內政部表示，將儘速提出「地方制度法部分條文修正草案」，送立院審議。

【2008/12/27 聯合報】

荒唐的三都十五縣

2009-01-25T21:52:00.001-08:00

自由時報20090105◎ 林濁水

不景氣不只民間失業減薪，連港、新公務員都減薪，然而卻有政府進行大規模公務員加薪的，那就是馬政府。加薪的理由非常正大：縣市升格的三都策略。

縣升格為直轄市，人事編制編階都將大幅提升。北縣去年一升格為準直轄市，縣長馬上喜孜孜地大幅為官員晉階，為縣府擴編人事，原先推動準直轄市的扁政府發現茲事體大趕快擋下。但馬總統上台，大力支持說明年升格的名雖沒有，但實質上直轄市該有的都可以做。於是在最近警官晉階為兩線四星的四十人，兩線三星的二五○人，兩線二星的三十二人，一下子就有三百多人升官加薪。不只如此，目前台北縣政府的人事編制四千一百多人還可以擴增到一萬五千人，於是薪水支出就將增加六十億以上。單單一個台北縣已如此可怕，台中縣市一旦升格，增加的薪水也將達四、五十億。一般國家財政對人事支出大概只佔ＧＤＰ二％，日本甚至不到一％，但是我國卻高達四點七％，馬政府做法將使負擔已過度沉重國家財政更加惡化。

設直轄市、省轄市，本是仿自日本加速國家都市化的策略，使市從縣中劃分出來，再配合財政手段，使財源由鄉流向市。如今台灣直轄市每位市民平均分配的地方政府財政支出超過五萬元，而各縣都在二點五萬元以下，這策略迅速達成了國家都市化的目的，但城鄉發展的差距也巨幅拉大。

都市化的過程穩定下來，國家本應採取平衡城鄉的計畫。然而縣市升格的計畫卻將造成更嚴重的城鄉落差，富有的北縣、中縣升格後，其他未升格的十五縣將進一步走向貧窮化。

此外，未來台北都人口將達六七五萬，佔總人口卅七點四％，財政支出三四一五億，達目前地方支出四十六點七％，其稅收為七○九八億，佔國家稅收高達四十六點七％。台北市將很像蘇聯瓦解前的俄羅斯，將來葉爾欽—宋楚瑜效應，肯定重演造成憲政災難。

我國確需行政重劃，但高鐵及東西向快速路築成後，國家規模只是大型國家的一個大都會區而已，劃三都十五縣完全是一個大而不當的「偽大中國體制」。固是政客選舉綁樁好支票，卻是財政憲政的災難。（作者為民進黨籍前立法委員）

農村再生？四去一沒有！

2009-01-25T21:44:00.001-08:00

◎ 徐世榮、賴宗裕、顏愛靜自由時報20081222

隨著經濟及社會結構的變遷，台灣農村多已呈現凋敝的現象，此時亟需政府及社會各界伸出援手，真正以農村及居住於當地農民的福祉為考量，努力扶植及振興農村相關產業。但是審視立法院所討論的「農村再生條例草案」，我們的心情跌入了谷底，因為這部法案似有假借農村再生之名，卻行再度剝削之實。

第一、此草案並非為農民而設計的。此草案著重於「鄉村區建築用地範圍擴大」，它要用區段徵收及整合型農地整備的手段，來取得可建築用地，其目的是為都市居民興建「別墅型農舍」，而這也是建商財團及地方派系長久以來企圖突破「農業發展條例」第十八條的延伸，其造成的後果可能是農民被迫離開其居住的家園。

第二、此草案也不是為了保護農地及發展農業而設計的。此草案任由地方政府隨意地圈地及建築開發，其後果將會嚴重減少我國優良農田的存量，降低糧食自給率，並衝擊我們的農業能否繼續存活。我們憂心，當大部分農地都成為建地及其預備地時，台灣的農業可能也將一去不復返，農地和農業的環境生態及文化價值也都將大為減損。

第三、此草案也將嚴重侵害私人土地所有權。農民所持有的土地若位於政府所規劃的「農村再生發展區」內，就很有可能會被徵收，但是此再生發展區的劃設過程有否納入真正的民眾參與？再生發展區的規劃內容為何？是否符合土地徵收所必要的公共利益？而當民眾有異議時，其權益要如何才能獲得確保？這些重要的內容在此草案中都不明確，相對的，卻賦予了行政機關相當龐大的權力。

司法院大法官釋字第四百零九號解釋已明白指陳，「徵收土地對人民財產權發生嚴重影響，舉凡徵收土地之各項要件及應踐行之程序，法律規定應不厭其詳。有關徵收目的及用途之明確具體、衡量公益之標準以及徵收急迫性因素等，均應由法律予以明定。」大法官要我們「不厭其詳」，並「應由法律予以明定」，但此草案卻是背道而行。

我們認為，此草案的通過或將產生「四去一沒有」的嚴重後果，那就是「去農民、去農地、去農業、去農村」，農民最後僅存的土地產權也會「沒有」了！因此除了要鄭重表達反對之外，也要呼籲行政部門儘速撤回此草案，重新再擬定一部真正關心及照顧台灣農民、農地、農業及農村的法律。（作者皆為政治大學地政學系教授，完整論述請見http://sjhsu51545.blogspot.com/）

畢恆達：張開雙眼看見不同生命的需要

2009-01-24T16:30:00.001-08:00

【聯合報╱畢恆達】

2009.01.16 02:28 am

台北捷運徹底改變了大眾的交通模式。捷運悠遊卡有很多種，簡化來說，普通卡適用於一般民眾，學生卡適用於學生，另有優待卡、敬老卡與愛心卡分別適用於兒童、滿六十五歲之年長者或領有身心障礙手冊者。為防止乘客貪小便宜使用別人的卡，又無法一一檢驗每位乘客的身分證件，於是使用聲音加以區隔辨識。刷普通卡時驗票機會響「嗶！」一聲，學生卡「嗶！嗶！」兩聲，而敬老與愛心卡會響「嗶！嗶！嗶！」三聲。

社會邊緣者的處境你想過嗎

作為普通乘客，每天搭乘捷運並不覺得有何問題。前些日子，一位領有身心障礙手冊的朋友告訴我，因為他的身體外表並無任何可以指認身心障礙的特徵，每次刷卡「嗶！嗶！嗶！」三響聲，總會引來其他乘客、站務人員或公車司機的側目與狐疑。他說：「難道我要每次大聲宣告我是真的有病嗎？」除了學習歐洲大眾運輸的榮譽制加上抽查與重罰之外，目前我也想不出圓滿解決的辦法。可是這個故事，卻提醒我，自己的生命經驗有限，因此經常忽略了社會邊緣者每日生活所面臨的艱困處境。

另一位從事編輯工作的朋友，因車禍受傷而以輪椅代步。這個時候她才發現，在台北市要找一家入口沒有階梯高差，輪椅可以直接進入的書店還真是絕無僅有。即使進得去，往往也很難在狹小的書架之間來回穿梭。台北市雖然有康復巴士，服務員也充滿熱忱，可是由於馬路上的坑坑洞洞，她感覺骨頭都快散了，從此又讓她對於出門心生畏懼。

多年前推動女廁運動的時候，曾經進行一項小規模的調查。一般來說多數女生比較偏好蹲式馬桶，因為身體可以不必接觸便器。可是等到自己膝蓋關節老化，無法蹲下的時候，才體會坐式馬桶的重要與必要。還有一位頗有名氣的建築師，設計一處先進的休閒公園。等到她結婚生子重訪此公園時，才驚覺它的入口設計，嬰兒車根本無法進入。

開口寫字避傷無辜不可不慎

我們每個人都有特定的身體、社會位置與生命經歷，這些有限的特質形塑了我們的認知與態度，如果沒有張開雙眼，多接觸與自己不同的人，不止生命受限，也有可能在不自覺中傷害他人而不知。從小作為乖學生，我沒料到原住民朋友告訴我，他功課成績愈好，他就離原住民的文化價值認同愈遠。因為我們的課本與考題充斥著漢人中心的思想。

在討論美容瘦身與性騷擾議題的時候，老師經常告訴學生要喜歡自己的身體，課本也是這麼寫。有次演講，一位跨性別的朋友說，每次聽到這樣的話，他都會感到很心痛。他就是不喜歡自己身體的性別，何錯之有呢？

網路上曾經流傳一首歌曲「老師不要打我的臉」，其中有這樣的歌詞：「小孩的媽媽是個老師，愛打學生的臉，生了個小孩沒屁眼」。為了批評體罰，同時卻又不自覺的傷害到許多「無肛症」患者與家屬的心。同樣地，「腦殘」、「肖仔」、「老人癡呆」、「殘廢」等這些許多人隨口而出的字眼，一方面是對他者的貶抑，一方面也像流彈不斷傷及無辜。開口、寫字，不可不慎。

（本文作者為台大建築與城鄉研究所副教授）

【2009/01/16 聯合報】

治安、生態、缺水… 澎湖真要賭場？

2009-01-24T16:27:00.001-08:00

【聯合報╱蔡蕙亭╱大學生（澎縣湖西）】

2009.01.14 03:31 am

看到離島博弈條款通過，讓我非常難過且氣憤不平，我想第一個設賭場的大概就是澎湖了吧。但澎湖真的有條件可以設立賭場嗎？

首先是有關於水資源的部分。澎湖是個絕對缺水的地方，每年幾乎都得仰賴台灣運水支援，但設立賭場後，面對大量的來客，我們該如何解決缺水問題呢？繼續大量從台灣運水？還是依賴海水淡化廠呢？不管何種方式所耗費的金額都相當可觀。

在治安方面，賭場絕對會產生一些糾紛，但澎湖治安人力足夠應付嗎？實在擔心對澎湖人民的生活產生不良的影響。另外，即使設定博弈特定區，但難保不會對澎湖的生態環境造成影響，難道要為了獲得大筆金錢，而付出難以挽回的生態景觀嗎？

儘管人民有公投的權利，但連公投的第一道門檻都已修改，不再受投票總人數的二分之一所限制，可見這次執政黨是勢在必行了。

賭場或許可以帶來大筆資金，但這是否真的值得我們付出其他代價去換取呢？也許最後，這已不再是澎湖人民的菊之島，而是執政黨的菊之島了吧。

【2009/01/14 聯合報】

農村再生不是郊區化！

2009-01-24T16:19:00.001-08:00

【聯合報╱賀陳旦╱台灣生態工法發展基金會董事長（台北市)】

2008.12.31 04:11 am

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府二千億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？

整個卅五條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。

就事實而言，七十萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於百分之卅二（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括二千億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。

以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走的路。但是這些整合，應當是繞著叫作「農業」的核心來規劃，而不是以「風貌」為中心來思考。

荷蘭人用垂直式的工廠生產花卉，打敗台灣蘭花王國。紐西蘭的奇異果經年行銷全球，沒聽說價賤要整批倒進河裡的。協助各該國農業稱雄世界的研發和產銷高檔人力、資金，不是偶然的，不是碰運氣的。我們羨慕先進國家農村富麗，他們也不是只靠鄉村土地變成「社區」以後，前述人財組合就自然而然依附在農業，提高產值兼具高雅外觀，配置在住家旁邊而造就樂利景致。

公共環境改善當然可以提高鄉村可居性，然而農業產銷的提振，才是農村的根，不可或忘！太強調前者，本末倒置，又重金惑人耳目，務本的事反而乏人耕耘。為今之計，應減少誘惑，把再生基金重新分配，發到地方上建設的錢數減少（例如改為廿億），並規劃試辦區，逐漸推行全國。同時把更多經費挪往改善產銷，培訓人才。「農村立於農本，農地立於農先」才是本末正道，才是真正農村再生。

【2008/12/31 聯合報】

防黑去弊農村再生

【聯合報╱鄭蕙燕╱中興大學農業政策研究中心主任（台中市)】

2009.01.01 03:12 am

經濟全球化對各國農村之影響，造成農村失業與地區特色的流失。近年來，ＯＥＣＤ國家漸漸形成共識，對於國家所必須從事於農村的基礎建設，涵蓋了簡單的個別計畫原則以至於大型的制度轉變如整體立法等。目前台灣農村也因為全球化之影響，普遍面臨人口外流、基礎設施不足、發展緩慢，生活環境特色逐漸喪失，農村發展嚴重落後等課題，亟待推動能提升農村生活與環境品質之農村發展政策。

綜觀農委會提的農村再生條例草案，主要作法是透過整合規劃概念，協助農村打造全新風貌。因此將由農村社區的在地組織或團體，由下而上提出整體建設和活化再生計畫，經縣市政府審定後，再由中央主管機關補助社區進行整體環境整建、個別宅院整建、公共設施和產業活化建設。

新政策之推動，難免有反彈聲浪。本人謹提出一些淺見。如草案第九條之疑慮，要求地方團體或組織整合，恐助長地方糾紛，應可考慮改由行政體系組織（例如村、里）為主體，主導權仍在具有行政權的單位，而行政單位雖無可避免地方派系議題，但至少需負行政責任，較可避免黑道介入或財團操控之疑慮；草案第十六條之疑慮，公有土地等得配合再生計畫實施活化空間再利用，恐大開國有地開發之門，建議未來需就公部門間土地利用之協調機制，進行細部協商其可行性；草案第卅一條之疑慮，窳陋地區之地主屋主需限期改善，否則主管機關得逕行改善且費用由所有權人負擔，應可從提案之地方組織內部自行討論評估，形成共識後納入再生計畫，費用從補助款中抵扣。上述這些疑慮均可於施行細則訂定完善辦法，以利儘速推動農村活化與建設富麗新農村。

環顧全島農村各項設施，普遍落後於都會區，為彌補此一落差，推動農村再生政策，以現有農村社區為中心，強化由下而上的地方參與制度，係立基在農村整體發展之需要。同時強調農村產業與文化發展、自然生態復育、實質環境與空間之活化再利用，以及重視農村景觀塑造，來推動農村的再生並提升居住環境品質，本人期待農村再生條例儘速完成立法，以嘉惠廣大農村社區。

【2009/01/01 聯合報】

重畫》你有錢我有土完美的結合

2009-01-24T16:16:00.001-08:00

【聯合報╱陳招池╱國小校長（苗縣頭份）】

2008.12.28 02:36 am

馬政府敲定我國將走向「三都十五縣」，筆者樂觀其成。以下是一段有趣的發言，道出合併後的美麗憧憬。

筆者前天參加一項中部六縣市的教學研討會，台中市報告完後，剛好輪到台中縣報告，上台的老師自我解嘲：「台中市資源豐富，跟大家分享的是成功的經驗；我們台中縣資源匱乏，在此野人獻曝，要跟大家分享的是失敗的經驗；不過沒關係，再不久的將來，我們就是一家人啦！希望你們不要嫌棄我們，我們雖然貧窮，但土地很大，足夠你們用錢去開發打造，有錢又有土，不是很完美的結合嗎？」

與會者都笑開懷，唯我思緒紛亂，心中有股不得不說的感觸。

我住在苗栗靠新竹處，由於地緣關係，採購或辦事幾乎往新竹跑，最能感受到兩縣市貧富差距之大。就以從苗栗水流東經寶山到新竹這條道路來看好了。

如果你問我：「兩縣市的邊界在哪？」我可以告訴你：「從這條路一直走下去，由簡陋的單線道突然變成光鮮亮麗的雙線道之處就是了。」看得見的道路狀況是如此，其他無形的資源就不用談了。

國土重畫，縣市合併，不失為平衡資源的良善構想，雖然後續涉及多項修法，但對的事儘管大刀闊斧做吧！否則，一任四年忽焉而過，是全民最擔心的事。

【2008/12/28 聯合報】

重畫》北高雙核心不宜重中輕南

2009-01-24T16:14:00.001-08:00

【聯合報╱林清強╱南台灣論壇執行長（高雄市）】

2008.12.28 02:36 am

目前中央推動「三都」的國土重規畫，明顯優先著重中市縣的合併及升格，並訂出民國九十九年實施時程；高市縣的合併似乎傾向於一○三年，較中市縣慢四年。這種「重中輕南」的規畫，對高市縣發展相當不利，對大高雄地區民眾也不公平。

因為，無論是政經至國際地位，高雄的重要性都遠高於台中，豈有先併中市縣而緩併高市縣之理？何況，高市縣合併是民意強烈的期待，早在二十餘年前地方就有市縣合併的建議，多年來市縣合併的呼聲從未間斷，中央若要推動縣市合併，高市縣至少也該與中市縣同時合併。

由於中市縣合併並升格後，統籌分配款的分配必大增，相對地高市縣若未及時合併，維持現有分配比率，建設經費必遠少於台中都，地方建設與城市競爭將明顯落後，高市本為台灣第二大城的地位勢必不保，這對高市縣的發展十分不利，也非常不公平。

高雄與台北素有「台灣雙核心」之譽。然而，過去國民黨執政時對高雄的重視不夠，不少民眾存有對中央「重北輕南」的不滿情緒；二○○○年政黨輪替後，民進黨政權對高雄也僅著重地方樁腳的拉攏，在公共建設與地位的提升，口惠多於實質，這是二○○八年總統大選，曾任高市長的謝長廷，在高市的選情翻轉之故。馬政府不應繼續漠視。

【2008/12/28 聯合報】

重畫》人口趨向三都 M型更惡化

【聯合報╱張瑞雄╱東華大學副校長（花縣壽豐）】

2008.12.28 02:36 am

觀看「三都十五縣」的規劃案，除了台北縣市、台中縣市和高雄縣市分別合併，並廢掉省轄市外，和現行的架構差異並不大，這樣如何能提高國際競爭力，恐怕也只是畫「圖」充飢而已。而且如此的三都規劃，更面臨人口往三都集中，其他縣更形凋零的窘境。

現在資訊科技發達，網路無遠弗屆，只要把e政府做好，人民歸屬於那個行政區並不特別重要。因此行政區的規劃應考慮人口和人民的感情與交流等因素，以平衡台灣各地區的發展為優先考慮，不應再侷限於現有架構的思維，讓台灣的Ｍ型社會發展更加惡化。

以台北都為例，人口將高達約六百八十萬人，而花蓮縣只有約卅五萬人，但花蓮縣的面積是台北都的一．八八倍，如果經費按人口比率分配，花蓮縣將面臨以台北都的百分之五的經費建設面積一．八八倍的版圖，難怪公共建設落後、市容落伍，其他的縣也會有相同問題。

此外，馬總統提到交通的因素，利用google的地圖，從台北都的最北端到最南端，直線距離約七十公里；從花蓮縣的最北端到最南端，直線距離約二百卅公里，再加上台北都交通的方便和花蓮縣交通的不便，讓其差異更加嚴重。

我們不能期望城鄉差距的問題、M型社會的問題、人口往三大都會集中的問題等可以透過行政區的規劃來一次解決，但至少請不要讓問題反而惡化下去吧。

【2008/12/28 聯合報】

改造基隆效法波爾多古城氣魄

2009-01-24T16:11:00.001-08:00

【聯合報╱邱文彥╱海洋大學教授（北縣永和）】

2008.12.22 01:57 am

兩岸大三通啟動了，行政院長劉兆玄說，基隆港將成為北台灣閃亮的一顆星。雖然基隆地區有好山好水，但相較於高雄港，基隆被冷落太久了。基隆未來要如何招攬國外與兩岸觀光人氣，豐富港都的人文內涵，無疑是改造基隆的重大議題。

波爾多是值得學習的都市。這個法國西南酒都，不但成功打響紅酒，波爾多也擁有一百五十公頃全法最大的歷史藝術保護區；古城波爾多雖不斷現代化，卻又不失和諧。

二○○七年六月該市相當於半個城市的「城市大道」被列入聯合國世界遺產名錄中，聯合國破天荒將一個如此龐大複雜的建築群列入名錄，顯示對於波爾多的高度肯定。波爾多的氣魄與經驗，對於改造多雨、擁擠的基隆，應有極大啟示。

雖然馬英九總統承諾將台北捷運延伸至基隆，但仍需相當時日。馬蕭政見將西三、西四碼頭的更新納入「愛台十二項建設」，將給基隆注入一股活水。然而，港都應有鮮明的海洋意象。

澳洲雪梨港區與歌劇院，其色彩、造型和規劃，簡明流暢，海洋意涵強烈，故成觀光重鎮。更新西三、西四碼頭如果還是蓋蓋傳統大樓，那種遮蔽效果，恐使狹窄的港區景觀更加壓迫。我們能否想像，新港區以透明材質、流暢線條、遮雨廣場、空中廊道和人形步道串聯的創意夢境出現時，會是何等「閃亮」？

法國的敦克爾克港被稱為「自由港」，港與市的整合以「環境品質」為第一優先，並將環境管理、土地利用和景觀協調等一體規劃，因而獲得歐盟高度評價。基隆周邊的海洋大學、水產試驗所、海洋科技博物館、潮境公園和碧沙漁市等，俱是知性之旅的資源，遊客不應蜻蜓點水，逛了廟口夜市即趕往台北一○一。

換言之，從基隆一路延伸到九份、金瓜石，應該逐步整合為「海洋科技與休閒園區」，才能讓基隆在北台灣不再落寞。

【2008/12/22 聯合報】

危險中橫不該再搶修了

2009-01-22T05:07:00.001-08:00

2009-01-10 中國時報【賀陳旦】

　去年十一月南投縣政總質詢中，李朝卿縣長和賴忠政議員分別對國道六號〈霧峰到埔里的高速公路，簡稱國六〉發表期待。李縣長呼籲已延遲通車的國六不要到明年三月才通車，希望明年春節前即能卅八公里暢通〈現已開放東段七公里〉。賴議員則擔心有了國六，台十四線〈中潭公路〉人車減少，草屯會變「死城」。

　賴議員的疑慮是有依據的。許多城鎮都因跨區交通系統改變而或興或衰：三峽河運不及鶯歌鐵路；西螺發展被斗六後來居上如是理；甚至日月潭湖艇生意在環潭路完成後一落千丈亦即此理。國六若真如計畫所稱：台中到埔里從兩小時縮短成半小時，請問還有人會從台中進草屯市區去消費吃飯嗎？所謂交通帶來的發展，是屬於資本雄厚，在交流道附近，或靠近景點、大區塊的開發商，不會是原來的小吃和柑仔店。這個景象明年就會陸續呈現在台十四線沿路了。也會發生在蘇花高、花東高走廊上。

　強調給東部居民高速公路好平安回家的論者，可能得先認清當地方產業不敵挾高速車流而來的外資掠奪時，想回的家還留不留的住？引進車流的路，同樣也會把勞動力往外帶走。賴議員的質詢，看到了高速公路建設中比工程環保更深刻的問題──城鄉發展必然為之扭轉。配套不善，地方先受傷害。

　草屯是否因國六而衰落，是交通建設的衍生效應。李縣長期望中橫高速公路早日通車，則引起我們注意交通的直接效應：「車流的路徑會改變」。國工局當初即規畫高速中橫為舊中橫〈台八線〉替代道路。如今花費三五○億高速公路即將通車，怎麼又要計畫再向天挑戰，修通中橫？

　九二一後，行政院於九十三年八月明令不再強修通行中橫。中橫現仍未開放的路段是谷關到德基。仔細來看，受影響的是一，沿線約三千人生活出入，二，六座電廠維修，三，佳陽一帶果菜運送，四，從谷關去合歡山的遊客。就路網來看，明年春天國六通車後，梨山水果、合歡山的遊客經台十四轉國六去台中，將比牛步駛經台八〈危險中橫〉脆弱路段還省時間。另外，雪隧通車後，許多果蔬消費和旅遊客源已經移轉到台北市場，台七甲〈新中橫〉自然成為梨山地區北向的孔道。

　至於台電人進出，有它絕對的地緣關係，無法單純就車流路徑來評估。但台電需求連帶的成本太高了！四年前據說花一七○億修復六電廠，可發一一○萬千瓦，約為總電量二％。去年八月台電重新估計，僅修復青山電廠要二○七億，可供應出總發電量的○．三％。益本各見消長，似乎更不經濟了。所以台電需求應該另案衡量，暫時放在一邊。所以，剩下來的只是第一種需要。

　舊中橫曾在九二一後兩度搶通並付諸流水，國家既已證明一再努力而未成，居民當能諒解不宜強求。就財源而言，也有現成機會。原由「九二一重建基金會」運用的四十五億各界捐款節餘，雖已移往政府「賑災基金會」，今若以災民生活重建目的，運用該筆款項，有計畫的協助居民漸離困境，自力營生。法理情兼顧，再適宜不過了。

　搶通中橫本來就是一個危險念頭，而且是為了一時口頭承諾所冒的國家級風險。如今，有了高速中橫，正可以就各種替案從容評析，化解通車/不通車間對立，來緩和行險的壓力。怎麼還要搶急發包，一意犯險呢？當年，三五○億建卅八公里高速中橫，不能不說是大手筆。為的是買得不與天爭路的智慧，買得不屈就少數民意的勇氣。此刻，新路將通，如何面對舊路？願主事單位明察！

　（作者為前中華電信董事長）

咱的社會：哀古窯為文化守喪

2009-01-22T05:05:00.001-08:00

2009-01-10 中國時報【李碧勳╱苗栗市（護窯行動聯盟連絡人）】

　苗栗縣是全台唯一保有五種傳統產業的窯爐之縣份，是最具陶窯文化資產的重鎮。但是，其中有三座古窯（八卦窯紅磚煙囪、四角窯和包子窯），因位於苗栗高鐵文化特定區內，土地要重畫，九日上午被縣府配合強勢警力，先把三座窯拆了。在地的「護窯行動聯盟」決定為古窯守喪，並依殯葬禮儀，為古窯逢七舉辦喪儀。

　深具人文歷史價值的古窯，被粗暴的公權力怪手一揮，就給剷平了。從此，苗栗的陶窯文化資產，又缺了一角，不曉得什麼時候，就會統統變為烏有啦！

　國際文化觀光局請來的古窯評鑑委員，認為這些古窯，未具稀有性和獨一無二、且年代不久遠，沒有保留價值，函文給工商發展局，在期限內拆除。這完全是官商勾結的操作。如果按照「國際文化觀光局」這種「國際」邏輯，台灣所有的古蹟與國際間相比，都「未具稀有性和獨一無二、且年代不久遠」，都應該拆除，連總統府也包括在內。

　苗栗縣政府把窯給拆了，也拆掉自己發展產業觀光的台。我們對被消滅的古窯哭泣、憑弔，也為苗栗縣的官僚作為悲哀。

預防汙染先從社區組織做起

2009-01-22T05:03:00.001-08:00

2009-01-08 中國時報【林孝信、陳美霞】

　近日高雄大寮「毒氣事件」，不僅暴露效率不彰的工業安全稽核制度與遲鈍的風險治理能力，更嚴正地逼視著馬政府埋頭拚經濟時所忽略的社區安全與公共衛生問題。面對大寮鄉民無辜受害，追究肇事者責任、賠償、維護學生的受教權等回應，是最起碼的事後補救措施。但，這些補救措施能挽回人民的健康和社區的安心嗎？

　事實上，大寮毒氣事件豈止是台灣汙染事件的個案！過去幾十年來，大大小小類似的工廠汙染事件已經發生無數次。因此，針對像大寮毒氣事件這樣的問題，我們若僅僅止於事後補救，另外一個、兩個、甚至多個社區汙染事件必然會再度發生。

　首先，讓我們來釐清事件背後二個方面的汙染源：

　一是經濟上的汙染源。毫無節制的追求利潤是一切汙染、一切環境破壞問題的主要根源。為了追求最大的利潤，企業主往往以壓低工資與不顧環境成本來達到目的，對於慢性而間接的環境汙染往往逃避應有的規範。於是，河川變臭變髒變毒，空氣中瀰漫臭氣毒氣，土壤酸化鹽鹼化重金屬汙染化，人民與土地的健康受到長期的傷害。

　二是政治上的汙染源。為了避免環境受到過度的破壞，需要政府以公權力來進行規範。這是政府存在的重要理由之一。但是，這個問題並不單純，至少有幾個因素會干擾政府應該扮演的角色功能。例如，政府「經濟發展重於環境保護」的意識形態、或資方的壓力或遊說─包括合法的要脅（「否則我就關廠出走」）與非法的賄賂，會使得政府官員偏袒資方。

　又如，「道高一尺，魔高一丈」，相對於資方的刁鑽狡猾，政府官員執法能力或資源不足（此次事件環保單位遲遲無法找出元凶就是一例）；再如，在現存的選舉制度下，資本家憑藉龐大的財力影響選舉，有些政府官員或負責監督政府的民意代表可能成了資方的代理人……。在種種困擾之下，政府的角色大量縮減或扭曲，不易承擔維護環境應盡的角色功能。

　面對這些殘害人民與土地健康的二大汙染源，如果不能完全依賴政府來預防、維護，那麼，人民的監督角色就非常重要。一開始，人民就要用選票監督政府與民代，將來，更應該進一步改善選舉制度，使得有錢有勢者不容易操縱選舉，讓政府能夠發揮真正的功能。但是，更重要的是平時的監督，監督的要點是考察決策背後的利益關係。其次，民眾要組織起來：個人力量有限，而且環境衛生與人民健康的維護是一個公共的事務，應當大家一起來關心監督。

　預防社區汙染就得先從社區組織做起。在組織時，不僅要聯合社區有聲望人士，也要吸收年輕知識分子與環境汙染的受害者參加。其次，有志之士要加強環境教育：環境問題高度複雜，知識不足，就看不到問題的根源。我們不但要學習有關環境衛生的自然科學知識，還要多瞭解資本主義社會運作的規律之下環境汙染問題如何形成。又其次，民眾要改變個人的消費習慣：任何商品的生產，一定相應地帶來環境的破壞，或是森林的砍伐，或是能源的消耗，或是廢棄物的排放等等。如果商品的銷售減少，資本家終究會減少多餘的生產，從而降低對環境的傷害。

　大寮「毒氣事件」看似只是一起地方性的「社區汙染事件」，事實上糾纏著千絲萬縷的政治經濟關係，毫無節制的利潤追逐更是元凶。就在政府大張旗鼓拚經濟、發行消費券刺激消費的當下，必須從此一事件得到警惕：盲目追求經濟成長所造成的環境病變，不僅造成社區的危機、政府權力的扭曲、貧富差距的拉大…等社會問題，也直接或間接影響人們的健康、公共衛生和社區安全問題，從而導致更為嚴重的社會與環境負債。而這些負債，終將留給我們的子孫償付。

　（林孝信為「科學月刊」創辦人，陳美霞為成功大學公共衛生研究所教授）

觀念平台─開發不是硬道理

2009-01-22T04:59:00.001-08:00

2009-01-06 中國時報【廖桂賢】

　台灣人生活富裕，卻一直脫離不了發展中國家的心態，若一個政府沒有顯著的開發建設的政績，就會被評為沒有建樹。但如果我們堅信只有不斷地開發建設，國家才會進步，那麼台灣將永遠走不出生活品質低落、環境惡化的灰色之島的命運。

　最近在立法院已經通過一讀的農村再生條例，忠實反映了台灣的短視近利、開發至上的價值觀。其中，法案第三章是關於「農村土地活化」的相關條文，規範所謂「農村再生發展區計畫」的執行方式，若不是主觀認定許多農村的土地是「死」的，何須「活化」？法案若通過，許多打著「土地活化」之名的「農村再生發展區計畫」，充其量不過是建築開發計畫而已。

　許多人直覺地認為，農村和農地本身哪裡有什麼價值存在？不過是沒有地盡其利的土地，唯有加諸以硬體建築、改善表面的景觀，才會創造經濟價值，幫助農村走向繁榮。不但主政者這麼想，不少居住在農村地區的人們，由於物質生活遠比不上城市，也總企盼著農村可以慢慢發展為繁榮的都市，以改進生活。但誰說生活的改善，一定得靠地方的硬體開發？

　開發至上的價值觀最大的謬誤，就在於看不到那些被認為未地盡其利的土地的真正價值。從農地和都市中的「閒置」用地，到雜亂無章的荒地和河川高灘地，都被認為是沒有經濟效率的土地利用模式，但其實這些綠地是支持生態多樣性上重要的一環，默默地創造著「生態系統服務」（Ecosystem Services）的價值。

　生態系統服務不是什麼新的產業，而是指各種生態系統一直默默替人類提供的服務，例如農、林、漁產等就是生態系統所提供的服務或財貨。那些人們看不到的自然機制，像是綠地在淨化空氣、潔淨水資源、維護生物多樣性、滯洪等服務，都被人們忽略了。而這些服務一直由生態系統無償提供給我們，因此，我們將之視為理所當然；甚至根本不知道大自然默默地替我們工作，進而不斷地以昂貴的科學技術來取代免費的生態系統服務。

　因此，從生態系統服務的角度來看，這些沒有被開發建設占領的土地，可以說是價值連城。尤其是對台灣這個已經極度開發的島國而言，特別是在糧食自給率越來越低的情況下，為了國家整體安全和永續發展，更得設法讓現有的農地和綠地免於開發的威脅。今天，政府又進一步地試圖將農地變建地，等於是白白將價值連城的土地給浪費了，實在是用十九世紀的觀念來建設二十一世紀的國家的愚蠢施政。

　我們需要更多綠地農地，來淨化人類活動所產生的髒空氣和髒水，來讓生存空間已經縮減的動植物有個棲身之所，來確保國家有穩定的糧食供給—我們需要一個新的價值觀，來看待那些所謂「閒置」、「待開發」的土地。

　畢竟，土地開發不是硬道理，人類的安居樂業才是。

從兩顆巨蛋看北縣市合併

2009-01-22T04:45:00.001-08:00

2008-12-30 中國時報【潘翰聲】

　日前板橋市長公開反對台北縣政府巨蛋BOT犧牲運動場地，而台北市松山菸廠周邊居民數年來也堅決反對大巨蛋BOT犧牲綠地與古蹟。從這兩件事情來看，縣市合併的行政區域重畫問題，已到了不得不積極面對的關鍵時刻。

　近來縣市合併終於成為重要政治議題，並不僅因總統的政治承諾，更由於區域間政府資源分配矛盾日益尖銳。早期將一個區域中最精華的一塊切出來成立直轄市、省轄市想法，不單是出於「城｜鄉」二元對立認識論障礙，也是「少數人先富起來」以帶動周邊發展的成長極發展模型結果。

　實際上，中心城市確實因政經文化資源匯集而發展，但邊陲卻更加破敗蕭條。更嚴重是，緊貼在中心邊緣的半邊陲地帶，出現大量依賴城市，或提供製造業廉價的生產基地，或提供便宜的「臥房與廚房」讓勞動力得以再生產，這些密集住宅區因公共投資不足導致環境品質低落，縣民引頸盼望能夠越過一線之隔成為市民。

　淡水河兩岸的巨大反差，縣民晨昏往返於橋樑之上，相對剝奪感日積月累，為回應政治壓力，生出「準直轄市」的怪胎，但政府財政困難的情勢下，終究還是有名無實。縣府比不過市府在各方面的豐沛資源，跨年活動只得停辦，而曾經嘗試合作的無車日等活動，在光芒被吸走之後，改回自行舉辦。但縣府仍期待將縣治營造成另一個都心，巨蛋即是以重大建設吸引人潮與金潮的想像工具。

　相反地，北市歷來主政者未意識到其政績是首都「集三千寵愛於一身」結構使然，並非天縱英明，而從來沒有評估成本效益觀念；市中心短短兩公里距離內重複投資，竟先後規畫兩個功能重疊、僅規模略大的巨蛋。

　台北大巨蛋的選址，囿於行政官僚慣性，從來只在行政區內打轉評比，甚至導致「如不蓋在松山菸廠、換到關渡平原豈不更慘」的次爛理論與鄰避邏輯（不要在我家後院）。但如將眼光放長到BOT五十年期限，台北縣市與基隆市勢必合併，適合的場址可有更多選擇，應從有機體的多樣性與區域均衡發展來作整體考量。

　儘管社會上對盤根錯節的地方派系多所質疑，鄉鎮市長官派的呼聲沒有停過，三都規畫下鄉鎮市層級政客立即失業的效應，凸顯縣市合併或單獨升格將引發嚴重的地方自治危機。未來三都的規模將遠超過現在的直轄市，鄉鎮市的層級若等同於區而改官派，不像日本東京都之下設有區級地方自治議會，最基層的村里長將會比現在更弱勢、更像政府的傳聲筒。而市長的民粹潛力不僅有挑戰總統的「葉爾欽效應」，龐大的市府也無法有效地回應地方民意的需求。

　如果板橋市長變成官派，便不可能反對上級推動的巨蛋BOT，只有極少數有良心的弱勢里長卑微地抵抗，必須在體制外捲起數千人的連署，鍥而不捨地追蹤每個細節，才能推動政策改變。（作者為綠黨祕書長、松菸公園催生聯盟發言人）

大寮人被充分告知的權利

2009-01-22T04:43:00.001-08:00

2008-12-29 中國時報【何明修】

　在這個月內，高雄大發工業區已經接連發生了三次不明氣體的毒害事件，緊鄰工業區的潮寮國中與國小直接受到波及，累計有上百名學生送醫治療，周末要舉行的學校運動會也被迫緊急取消。大寮鄉民不能接受這麼離譜事，日前他們發起激烈的圍堵抗爭，終於迫使被懷疑闖禍的汙水處理廠暫停運作三天。

　外人恐怕很難理解大寮人的憤怒，因為他們只看到電視上向警察投擲石塊的畫面。在以往，工業區多半是露天燃燒廢五金的工廠，為了吸引他們的進駐，閩南語唸起來不吉利的「大寮工業區」被改為「大發工業區」。後來果然大發利市，陸續進駐了各式各樣的電子廠、化學廠，但是居民的環境惡夢才正要開始。

　根據官方的資料，連續兩年，大寮空氣汙染是全縣之冠，PSI指標大於一○○的日子多於石化產業密集的仁武與林園。三年前，居民還成立了社區巡「狩」隊，他們的任務不是一般的治安巡邏，而是進行貨真價實的「狩獵」，捉工廠偷排廢氣廢水。很諷剌地，前一陣子，捕捉汙染的獵人成為了以身試毒的金絲雀，隊員還被半夜的廢水嗆到送醫。一位無奈的鄉民就向筆者表示，反正景氣那麼差了，被捉去牢�吃公家飯，也比在家�被毒死好。

　與鄰近的林園鄉比較起來，大寮人已經算是很客氣了。二十年前，林園鄉民也是懷疑汙水處理廠出了問題，他們直接衝入廠房，將電源關閉。結果林園事件使得石化業工區停擺了三個星期，政府與業者也付出鉅額的賠款。如果不是連續三次影響到學校的正常教學，如果現任的鄉長不是來自於直接受害的潮寮村，誰知道大寮人還要忍受多久。

　大寮事件也呈現了居民沒有被充分告知的窘境。在鄉民的封路圍堵下，環保署長與縣長都前來處理，但是他們對於肇事責任的歸因卻各持一詞。環保單位雖然已經在當地設置了空氣監測設備，但是他們卻不敢公布數據，事發之後才急忙找專家來判讀。長期以來，工業區鄰近居民總是在抱怨，每次報案之後，監測人員姍姍來遲，根本無法採集到瞬發性汙染的證據。

　正本清源的解決之道即是，在工業區周遭進行全面的環境監測，並且讓居民充分掌握最新的動態。如此一來，有沒有汙染產生是一目了然的事情，安分守法的業者可以放心經營，被汙染迫害的居民也省下了抗爭的成本，更重要地，這也符合環境保護基本法第二十七條所揭示的公告與預警精神。

　公開的環境監測看似簡單，但是在實際上卻是面臨層層的阻力。許多工業區服務中心都有完備的監測設備，但是其數據卻在連地方環保單位都無法掌握。一位工業區官員就曾筆者透露，民眾的「素養」太差，根本不看懂科學數據。事實上也正是這種不信任的態度，才迫使受害民眾採取更激進的抗爭方式。

　另一方面，帶頭抗爭的政治頭人也不重視環境監測，他們寧願將心力放在補償金額的討價還價上。模糊的汙染判定、受害鄉民的憤怒往往是民代向業者爭取回饋、公關等各種好處的籌碼。

　在保守的官員與貪婪的民代聯手下，居民被充分告知的權利被犧牲了。在這種情況下，類似大寮事件的環境抗爭只會接二連三地產生，工業區與社區也不會有和平相處的一天。

　（作者為中山大學社會學研究所副教授）

熱門話題：3都15縣窮縣打入地獄谷

2009-01-22T04:40:00.001-08:00

2008-12-29 中國時報【涂晉誠╱屏東（公務員）】

　日昨，中央政府推動「三都十五縣」的國土規畫案，除了台北縣市、台中縣市和高雄縣市分別合併，並廢掉省轄市外，和現行的架構差異並不大，這樣如何能提高國際競爭力，恐怕也只是畫「圖」充飢而已。而且如此的三都規畫，更面臨人口往三都集中，其他縣更形凋零的窘境。

　國土重畫，縣市合併，不能失去彼此區域資源的平衡性，尤其合併並升格後，統籌分配款的分配必然大增，相對地也造成未合併縣市維持現有分配比率，建設經費必遠少於合併都會，地方建設與城市競爭將明顯產生差距。

　其實當今資訊科技發達，網路無遠弗屆，只要將電子政府網絡架構做好，人民歸屬於那個行政區並不特別重要。因此行政區的規畫應考慮平衡台灣各地區的發展為優先考慮，不應僅侷限於形式上架構的改革，如此只讓台灣的社會發展更加走向極端，富縣愈發展，窮縣永遠窮。

　總之，我們不能期望透過行政區的規畫解決所有問題，但至少不要讓當今城鄉差距、區域發展失衡等問題繼續惡化下去。面對問題也不能只有「紙上談兵」，而要到現實環境瞭解事實再來談改革，才能得到全面性的解決之道。

三都合併應暫緩

2009-01-22T04:33:00.001-08:00

2008-12-25 中國時報【謝宗翰╱北市（研究生）】

　隨著明年縣市長選舉逼近，加上馬總統日前宣示台中縣市將率先在民國九十九年完成合併，各縣市紛紛要求合併，除了藍營執政的台北縣要求立即升格外，綠營執政的台南縣市及高雄縣市也跳出來要求合併，一夕之間合併問題已變成敏感的政治議題。

　過去十年間，政府重大產業扶植計畫多落腳於中北部，相較起來屬於傳統重化工業及傳統產業為主的高高屏地區到目前為止仍未看到中央政府提出具體而長遠的轉型計畫，而今在中科產值持續擴大及胡志強市長力推的加持下，馬政府宣布優先推動台中縣市合併，這對於產業計畫已經整整被忽略十年的高雄縣市而言更是情何以堪。

　筆者更強烈質疑中央政府對於合併的相關配套措施究竟做了多少？明年就要舉行地方縣市長大選，光是大台中地區就將選出兩名地方首長及七、八十名縣市議員，合併勢必代表某位首長及一半的議員將失業，衍生的政治問題，中央政府是否已經考量過了？筆者認為在取得有效共識前，府院應該要暫緩三都計畫的推動。

農村再生二千億的誘惑

2009-01-22T04:29:00.001-08:00

2008-12-24 中國時報【蔡培慧、吳音寧】

　「真實」的農村，到底是什麼？要「再生」成什麼模樣？專業農人、到工廠打工的兼職農人、出門在外的農家子弟、以及住在農村，而到農會或其他機關上班的職員、還有進入農村進行社造的工作者，想必都有不盡相同的認知與「想像」。但重點不在這裡，重點在於行政院目前提出的《農村再生條例草案》，用兩千億基金的甜頭，以及「由下而上」的宣示，夾帶、掩飾草案中最大的重點，那就是，行政機關得以「由上而下」，對公私有土地進行強制徵收、重劃、變更使用。

　確實初看草案的第二章，可以看見「農村社區內之在地組織及團體應予整合，並互推其中依法立案之單一組織或團體為代表……共同擬訂農村再生計畫，報直轄市或縣（市）主管機關核定」等，好似為由下而上提計畫，提供了一條管道。但這條管道，放到現實脈絡來看，可能也只是立法者的「想像」。

　首先，備受質疑的是，所謂的「在地組織及團體」，到底所指為何？草案中並沒有「合法立案」以外的其他規範，不過，昨日農委會主委陳武雄說了，「當地農會或社區發展協會」，都可以算是。

　試問，依現實脈絡來看，若農會與社區發展協會，要爭「唯一」─因為只有唯一的「代表」，才能提計畫─會是具備地方勢力的農會，「整合」各個協會，還是NGO團體有可能要農會聽令？更何況再生計畫中，依規定，可將農漁會的土地，納入規畫、變更的範圍內，那是有土地的農會，整合沒土地、也沒土地變更經驗的NGO團體，還是社造團體可以規畫農會的土地？

　不說在地組織的整合，難上加難，甚至因有暴利可圖，極可能造成社區內派系爭奪、黑道操控等問題，就說真的整合出一個「代表」好了，送請主管機關核定，難保主管機關對哪塊地要怎麼畫、怎麼變更，會沒意見。這樣的「由下而上」，真有草根社造介入的空間嗎？

　更大的問題在於，農村再生條例草案的第三章，為「由上而下」的土地開發，大開方便之門。縣市政府可任意提出再生發展區計畫、整合型農地整備計畫，不需要徵詢在地組織或人民的意見。事涉農村社區及周邊（沒有界線規範）的土地如何開發、以及土地徵收重分配等，攸關人民財產權事宜，但草案中俱以「由中央主管機關另定之」等模糊字眼帶過，試圖以行政命令，擴大農委會的權力，這是明顯的行政擴權。

　至於土地開發的內容，除了農地外，更以「範圍內公有土地，一律參加」強制納入公有地。以過往台灣土地開發經驗不難想像，勢將出現小面積私有地，圈住大面積公有地，進行變更的荒謬。

　況且，農村再生條例並未確保預算的實施對象，縣政府可主動提出的「整合型農地整備」，才是此法案的要角。所謂「由下而上」的提計畫，難保不會只成為包裹毒藥的糖衣。

　農村社區內部階級分化，是一個市場經濟商品化農業的歷史過程。正是一代一代奮起的農民，使台灣農村在不友善的政經結構中，仍能保持著活力。一部惡法，包裹著不切實際的糖衣，若草率通過，付諸施行，將是專業農民、兼業農民、住在農村的職員、離鄉的農家子弟、以及草根的社造者等，大家共同來承擔惡果啊。（蔡培慧為台灣大學生物產業傳播與發展學系博士候選人，吳音寧為作家；二人皆為農家子弟）

釐清真實的農民與農村

2009-01-22T04:28:00.001-08:00

2008-12-23 中國時報【向家弘】

　台灣農村的沒落狀況存在已久，除了天災人禍或還能引起社會些許關注，救濟式的注入微薄的資源外，真正的結構性問題向來缺乏更有遠見的行動方案因應。近來，「農村再生條例草案」送立院審查後，能夠引起多方關切，雖然與一千五百億的農村再生基金規模絕對相關，但如因而有更多的深化討論，對農村發展都是正向的意義。

　目前看來，支持意見多基於照顧農村/農民的立場（也是政治正確），贊成更多的資源及建設投入，甚至加碼至兩千億。而批判或反對的意見則如昨日在時論廣場發表文章的政大教授們的觀點，擔憂一個由建商及地方政治派系所主導的圈地運動，再次「去農民、去農地、去農業、去農村」。

　衡諸正反意見，事實上都預設了一個弱勢農村的存在，不同的只是建設與保護的差別。這個差別所引發的論戰由來已久，不過弔詭的是，不論哪種主張，似乎都無助於扭轉台灣農村逐步趨向頹敝的方向。

　關鍵在於我們是如何理解及想像農民與農村的，是一群被知識分子類型化的無知老農，由財團與既得利益者宰制的弱勢社群？是為農業生產而保留的生產工具，為糧食安全服務的生產基地？是都市人的後花園以及關於田園生活的種種浪漫想像？不能說這些不是事實，但有限，這種侷限性的理解，形構成一種由知識分子所生產的符號系統與邊界，將農村框架其中，造成另一種無形的圈地運動；不論建設或保護，都由外力所詮釋與決定，農村的主體因而益形模糊，只剩符號邊界之外的部分事實理解，而看不見其中的真實。

　現今的農村有各種人居住其中，從事各種行業，而非僵固想像中的只有農業、農地與農夫（即便是農夫，也有不同年齡層，具有多元的在地與專業知識），它有不同的社會文化及政治經濟的發展脈絡，它有其不同需求與生活節奏。農村，是一個以人為主的生活場域，不是一個以生產為主的工具性「他者」。

　從邊界之外來解讀「農村再生條例草案」，很容易基於預設農民弱勢的觀點來批判外的入侵或剝削，但如果脈絡性的理解十多年來在許許多多農村所進行的社區營造及培力工作，或許可以認知到在農村走向衰化之際，農村居民透過學習及集體行動改變現況的內在力量，是既強大且充滿各種未來可能性的。

　因此，關於「農村再生條例」部分疑慮，例如窳陋地區或再生區畫定的操作等可以有更周詳的配套措施，但莫忽略了整部法案強調的是由下而上的社區居民參與以及農村在地特質的多向度發展。它看見了農村內在的力量與可能性，提供社區居民自主發展的契機與空間，這是過去農村政策中一直缺乏的視野與高度。筆者呼籲，討論與關注應理性聚焦於它的整體意義與操作配套，而非對於條文的既有偏見。（作者為社區工作者）

救經濟環評速審一周通過93件

2009-01-21T03:57:00.001-08:00

【經濟日報╱記者陳慧敏╱綜合報導】

2008.12.08 03:18 am

配合刺激內需計畫，中共國家環保部短短一周內，審批通過93項環評文件，牽涉到建設項目的投資總額約人民幣2,600億元，顯示環保部配合大陸地方政府和企業，快速通過環評。

華夏時報指出，中共環保部日前召開第三屆中國國際環境成果展發布會。環保部科技標準司技術指導處長王開宇說，環保部近日對提報上來的預審項目，連續召開兩次項目審議專題會議，加快辦理審批速度。

環保部配合中共中央刺激內需計畫，調整環評審批的組織，原本具體業務是由環境影響評價管理司一處和二處共同負責，從11月下旬開始，改由環保部副部長吳曉青主管環評工作，並加強與其他部門的聯繫工作，主動配合地方政府申請。

中共環保部在一周內通過的環評案，包括寧杭城際鐵路、華能營口熱電廠新建、武鋼集團防城港鋼鐵項目、茂名石化100萬噸乙烯改造、重慶鋼鐵集團環保搬遷等項目。這些建設項目都經歷長短不等的環評審批期，如今全數獲得通過。

大陸第三屆環展會19日舉行，黑龍江、山西、河北、江蘇、河南、海南等地方政府和企業，要積極利用這個場合，提供環境規劃書給環保部，申請投資案儘快取得環評。

地方政府現在對環保部編列公關預算，包括雲南、浙江、寧夏、安徽等許多省區，都編列環保部公關預算，希望能做好公關工作，爭取到更多環保建設工程的預算大餅。

比如，安徽省常務副省長孫志剛日前率省環保局一行五人，專程拜會環保部有關領導，感謝環保部長期給安徽的支持，最重要的是當面呈送一份項目清單，包括對馬鋼重組、巢湖流域水環境綜合治理、合蚌鐵路客運專線等六個項目，並要求環保部在環評審批和生態建設資金上給予支持。

環評司一處處長劉貴雲說：「我們理解項目所有者的心情，但環保部不會批人情項目、不會搞突擊審批。」對高耗能、高汙染項目仍採取暫緩審批結論，近期就否決化工、火力發電等六個投資項目。

【2008/12/08 經濟日報】

國際專欄─雪梨歌劇院建築師從未親睹

2008-12-18T05:03:00.001-08:00

2008-12-02 中國時報【郭崇倫】

　沒有一座建築物，像雪梨歌劇院一樣，這麼新，而又這麼突出，世界文化遺產評審委員會稱之為「人類創造出來少數沒有爭議的傑作之一」，與金字塔、長城同等級。

　但是雪梨歌劇院的建築師，丹麥籍的烏榮，直到上月廿九日九十歲過世前，卻從來沒有親眼見過它完成的模樣。

　年僅三十八歲，烏榮參加「便利朗角國家歌劇院」國際競圖，就打敗當時國際大師，獲得設計權，當時沒有人看好這個年輕人做得起來，美國建築泰斗萊特看到圖樣時，輕蔑地稱之為「純粹感官主義」。

　除了表面的風帆模樣，烏榮的構想廣泛採用不同文化的普遍元素，包括馬雅城市的祭祀平台、《營造法式》的木斗拱，以及環地中海的梁柱結構，他自己稱為「evernacular」，意即與環境融為一體，永恆的結構。

　但作為建築師，烏榮比較像是雕塑家，而不是精於力學計算的結構專家。他要的曲度，以當時的科技，營造商做不出來；建造時間原本預定三年，結果烏榮花了七年；困難越來越多，經費更不斷追加，從原先的七百萬英鎊，膨脹成十倍。

　一九六五年上台的自由黨與前任勞工黨的態度迥然不同，拒絕再付建築顧問費給烏榮的事務所，烏榮在一九六六年憤而辭職後，由三位政府建築師接手完成，但他卻自此未踏上澳洲土地。雪梨歌劇院在一九七三年開幕時，烏榮不僅沒有被邀請，典禮上他的名字甚至根本沒被提到。

　這座原本被譏為「交配中的白烏龜」建築，三十幾年來，卻替雪梨贏得世界性的榮譽；誠如總理陸克文所說，「這是雪梨的象徵，更是澳洲在世界的象徵」。烏榮也因此獲得建築界最高榮譽「普立茲克獎」。

　烏榮未嘗或忘這件帶給他畢生榮譽、也造成他畢生煎熬的作品。

　在他簡樸的公寓裡，到處是雪梨歌劇院的紀念物，整修的建築師找他談構想時，他清楚記得地下室的哪間房靠近汙水管線，施工要小心。晚年，視力近乎全盲的他，閉起眼，雪梨歌劇院卻清楚的好像就在眼前。

　在舉辦奧運前幾年，雪梨當局終於伸出致歉之手；烏榮也願意重修舊好，接受委託設計了歌劇院新的西柱廊，並同意制訂未來修改時的建築準則。從專業上來說，他終於認可這是自己的作品。

　現在澳洲正考慮重修雪梨歌劇院，由烏榮的兒子負責，預計耗資八億八千萬。

　曾有人建議擇地蓋棟新的歌劇院來替代，但歌劇院已經不再只是澳洲人的，而是全球的共同遺產，替代的想法立即遭到痛剿。華爾街日報的建築評論家賀克斯苔博說：「替代？替代一個國家象徵？替代這件廿世紀傑作？這些人的腦筋在想甚麼？」

　澳洲是一個年輕的國家，願意嘗試新的藝術，擁抱新的形式；烏榮因緣際會，被挑中來呈現，但是就像其他國家一樣，澳洲也有政治干擾，讓烏榮沒有辦法完成，直到人生盡頭，才畫下句點。

　台灣也是一個年輕的國家，過去在威權時代的建築作品反映了傳統的延續，但我們這個時代與社會要留下甚麼印記？許多想法來來去去，是古根漢台中分館？是故宮南院？是衛武營文化表演中心？

　但無論如何，總不能是個回扣橫行、偷工減料，反映出領導人庸俗審美觀的龐大怪物吧？甚麼樣的社會國家，就產生出甚麼樣的建築象徵，這是後代會據以評判我們的。

　（clkuo@mail.chinatimes.com.tw）

國境之南失落的原鄉

2008-12-18T04:50:00.001-08:00

【聯合報╱劉國信╱前墾丁國家公園警察隊隊長（台中市)】

2008.12.07 03:00 am

要不是「海角七號」的票房大賣，讓位於國境之南的滿州夯到極點，否則到墾丁的遊客知道滿州的恐怕不多。

事實上不能全然怪罪遊客，該鄉百分之四十二的土地屬於國家公園範圍，且其中更有百分之四十八是不得任意進出的「生態保護區」，依規定以環境教育名義得以進入「南仁山」的遊客，每天只有四百個名額，還要扣除周二及每年五月固定封山期，如何能與墾丁大街洶湧的人潮相提並論。

大多數遊客對滿州的印象，可能多來自於每年過境候鳥灰面鷲，可是即使把十月間最熱門的「國慶鳥賞鷹潮」帶進去，充其量也不過那麼十天半月的風光，等到候鳥行蹤杳然，留下的仍是颯颯的落山風而已。

相對於悖離國家公園內涵，卻備受遊客青睞的墾丁市集，獨力撐起墾丁國家公園半邊天的滿州反倒像深宮棄婦般，夜夜望著大尖山那頭的笙歌夜舞暗自神傷，不僅資源分配失之公允，也令人對國人的旅遊品味深感懷疑。

今天滿州好不容易搭上海角七號的順風車，讓遊人可以投注更深的關懷與瞭解，何嘗不是一個轉型的契機。縱然因為大批遊客的湧入可能導致某些純真與傳統的面貌流失，在現階段生態旅遊的政策主導下，如何讓生物多樣性與遊客多樣性取得適當的平衡點，應該是國家公園經營管理亟需著墨與妥為因應的一環。

任傑╱退休教師（屏縣恆春）

一間簡陋的房子，跟著「海角七號」爆紅，門前車馬不斷，連附近販售紀念品的小販亦是摩肩接踵；可是正如多數人的感受，遊客留下的是一堆垃圾，帶走的亦僅是一場虛空而已。到底恆春半島的核心價值是什麼，沒有幾個人能懂。

導演侯孝賢指出拍「悲情城市」讓九份變樣，同時關切墾丁海角熱，是否會對地方文化造成衝擊？希望地方在藉電影促進商機的同時，也能有保護地方文化的配套措施，可謂語重心長。當然所有的恆春人除了整理先人篳路藍縷的遺產外，街容更新，宣傳地方美食以及介紹耐風植物的成長，以及配合此刻觀光熱潮是刻不容緩，希望古城一夜醒來仍舊保有特色。

【2008/12/07 聯合報】

梅山圳北社區古紙寮復活

2008-12-18T04:30:00.001-08:00

【聯合報╱記者謝恩得╱梅山報導】

2008.12.14 02:56 am

嘉義縣梅山鄉圳北村的社區營造獲得縣府肯定，昨天成果展時發表圳北社區資源手冊，調查村落的史蹟和文化，當地的廟後古道更是生態豐富的健行步道。

圳北社區位於梅山和古坑交界山區，早年以造紙為主，最多有15座紙寮，但絕大多已數被破壞或廢除，村長郭章平和社區志工們一起重新打造復古的紙寮。社區另一特色是早年石砌牆很普遍，現在打石師傅幾全消失，但村落還保有許多石砌牆，紙寮園區刻意重塑一道牆。

在縣府文化處、梅山文教基金會協助下，社區總幹事郭仙花昨天展示最近完成的社區資源調查，詳細記載村落歷史、各聚落現況，還有社區生態大調查。

【2008/12/14 聯合報】

記者之眼》台灣咖啡節只剩活動少內涵

2008-12-18T04:27:00.001-08:00

【聯合報╱記者段鴻裕】

2008.12.08 02:52 am

台灣咖啡節舉辦了6年，以雲林縣古坑鄉華山地區為主場地，開拓尋找咖啡原鄉、重塑兼容咖啡產業文化的新地標，曾創造出精彩的產業特色，近幾年則顯得有些落寞；我認為，台灣咖啡節近兩年走山、海結盟，業者和政府應透過公共建設、產業結盟、文史生態內涵，以創意開創更多吸引力，建立台灣咖啡節的獨特風格。

台灣咖啡節舉辦，源於民國90年納莉、桃芝颱風重創古坑華山地區後，當時擔任古坑鄉長的謝淑亞提出以咖啡樹替代檳榔樹的構想。

她告訴我，古坑荷苞山是荷蘭人引進咖啡樹種植的原鄉，「用咖啡樹替代檳榔樹，可以創造更高經濟價值」；原生於古坑的咖啡，在業者積極投入、努力研發，走出特有的風味。

除廣植咖啡樹，縣府與農委會也積極整治華山水利、興修步道，那幾年，我因習於休假日在華山步道健行、登山，感受華山景觀變化和便利。

台灣咖啡節在2003年一炮而紅，主要原因是全新題材，與訴求追尋咖啡原鄉的創意，加上業者對咖啡口味、產製、包裝、行銷、教學的投入與創意，尤其闢建華山文學步道，為地方產業結合文學、歷史與景觀，創造了不凡產值。

這一段努力過程，令我深深動容。每次走在文學步道上，不只喜愛看著鏤刻在巨石上的名家短詩、短文，也常細數石碑上的雲林文學史有那些當代文壇巨擘，文學步道景觀之美，更帶給我豐厚而溫潤的文史情感。

今年台灣咖啡節前天開幕，看到的似乎只是活動，沒有過去與整個華山產業、景觀密切的結合；我深深覺得可惜了！

從文學步道沿著科角溪往上走，周圍雜草叢生，文學巨石似乎也因苔蘚、雜草而失去光彩；環山步道的幾家景觀咖啡庭院，也像往常一樣，似乎與山下熱鬧的台灣咖啡節，沒有特別關係。

縣府、中央財政不佳，現任鄉長林慧如只能辛苦掙錢籌辦每年的台灣咖啡節，延續咖啡為地方帶來的豐厚資產。如今，大環境不好，古坑鄉和華山地區更該把握「台灣咖啡節」6年來奠下的基礎。

約一個月的活動，更是咖啡產業、店家、民宿、餐飲、觀光甚至是劍湖山世界、北港朝天宮等相關事業「異業結盟」的最佳時機，如果台灣咖啡節商機、新鮮感、創意或內涵消逝，想重振風光，一切就難了！

【2008/12/08 聯合報】

蘆竹百人巡守小偷止步

2008-12-18T04:13:00.001-08:00

【聯合報╱記者葉英豪、賈寶楠╱蘆竹報導】

2008.11.22 02:07 am

蘆竹鄉蘆竹村社區巡守隊成員超過百人，不論建制或績效都高出派出所，難怪小偷都說不敢再到該村行竊。
記者葉英豪╱攝影

看過社區巡守隊建制和績效遠比派出所好的嗎？蘆竹鄉蘆竹村社區巡守隊成員百人，換算村里人口，平均每30人就有一人加入巡守隊，平均每月破獲4件竊盜案，讓被逮小偷直呼：「下回再也不敢到蘆竹村行竊。」

巡守隊長張鴻林表示，隊員最多時期達110人，目前成員年紀最大的70歲，有許多兄弟檔和叔姪檔，平常大家忙著事業，但只要排到「服勤」或「機動」班表，全都不缺席。兄弟檔成員張千秋和張全勝說，「自己庄仔內（村內）治安當然要自己顧啦」。

「抓賊喔…！」在蘆竹村只要聽到有人喊抓賊，不用擔心，保證馬上看到村民和巡守隊成員趕到，協助緝賊。張全勝說，月前邱姓住戶家裡養了五、六十隻雞鴨，突然一夜間不見30隻，巡守隊埋伏後終於逮獲行竊外勞，利用扭斷雞鴨脖子方式，再裝到大袋子，村民看得個個義憤填膺。

這還不特殊，屢破竊案的副隊長趙子民說，曾經一天連破水溝蓋和白鐵門竊盜案。竊賊被扭送到派出所時，還哭著跟員警說：「下回再也不來蘆竹村偷了。」

巡守隊總幹事林福來也說，有次竊賊佯裝學生家長，到小學警衛室詢問何時下課，想趁機潛入校園行竊，被眼尖隊員一路尾隨，人贓俱獲。最好笑的是，8月間兩竊賊潛入豬圈想偷白鐵桶，隊員一路追捕，竊賊竟一腳踩空，真的跌得「吃屎」。

隊內唯一女隊員楊燕珀說，每天看著百名隊員為了庄仔內治安忙進忙出，當然要義不容辭的加入行列擔任文書和烹調消夜工作，就連經營販水工作的老公都看得吃味地說：「要不是生意忙，還真想加入這個大家庭呢！」

【2008/11/22 聯合報】

高鐵轟隆隆龍壽村民氣炸

2008-12-18T04:11:00.001-08:00

【聯合報╱記者潘欣中╱龜山報導】

2008.11.21 02:51 am

高速鐵路跨越龜山鄉龍壽村住宅區，村民不滿每天生活在列車噪音汙染的環境中，自嘲是「二等公民」。
記者潘欣中╱攝影

「我們每天生活在高鐵列車的噪音環境中，一樣在繳稅，為何是『二等公民』？」高速鐵路跨越龜山鄉龍壽村人口密集的住宅區，列車班次增加後，村民抱怨生活品質下降，龍壽國小學生上課易分心；高鐵局指噪音值未達設隔音牆標準，村民為之氣結。

「過去高鐵列車班次不多的時候還能忍受，班次增加後，百餘戶村民和龍壽國小師生長期生活在列車噪音的環境下，再也無法忍受了。」龍壽村民去年向高鐵局陳情加設隔音牆，因噪音值未達標準被打回票，村長簡瑞金向立委陳根德陳情，昨天現地會勘時，簡瑞金大吐村民心中苦水。

他說，高鐵跨越龍壽村人口密集的住宅區，高架橋長達四百多公尺，剛開始每天六十多班次，村民心想忍忍也就算了，現在班次成長倍餘，平均15到20分鐘就一班，周邊住戶不滿為何就要忍受列車噪音的疲勞轟炸，隧道口兩側居民也抱怨，列車進出時發出的瞬間音爆聲，常會讓人嚇一跳，村民不解，大家一樣繳稅，為何有此「待遇」。

「老師也反映，高鐵列車發出的刺耳噪音，常會讓學生分心，影響教學品質。」龍壽國小校區距高鐵高架橋近兩百公尺，校長游春美說，校方曾考慮做隔音門窗，但經費不是小學校能負擔，師生也飽受列車噪音的困擾；高鐵橋旁的一貫道院信徒說，聽經、打坐被噪音干擾，他們只能無奈接受。

高鐵局代表昨天再次表達噪音值若超出標準才能設隔音隔的立場，村民為之氣結，有人氣著說要高鐵局主管來這裡住幾天，實地體驗惱人的噪音；縣環保局表示，前次監測當地的環境噪音值未超過標準，近日再請科技公司駐點監測。

【2008/11/21 聯合報】

堅持環評淡北道路發包破局

2008-12-17T05:13:00.001-08:00

【聯合報╱記者林敬殷╱台北縣報導】

2008.12.09 01:52 am

紓解淡水鎮交通的淡北替代道路闢建計畫，原預計今年底前發包，昨天宣告破局，對於一度表示「即使違法發包也在所不惜的」的台北縣長周錫瑋而言，不啻為一項打擊。

行政院公共工程委員會昨天下午開會，討論「加強地方建設擴大內需方案」補助地方建設583億元節餘款再運用事項，針對台北縣部份，原本由台北縣政府提出6億元預算做為興建「淡水河北側沿河平面道路」興建計畫經費，因涉及環評爭議，為避免無法在15日前完成發包，導致經費被中央收回，淡北道路計畫已暫時擱置，由「三重永安涵洞、文化路地下道及五重溪第1標」等3項計畫「取代」。

台北縣政府已發文交通部，請再度邀集行政院及環保署進行協調，不過台北縣政府私下也表示「機會很渺茫」。

對於計劃受阻，台北縣長周錫瑋重申淡北道路應不做環評的立場，不過他也首度表示如果需要環評，那就環評，但一切應依法進行，法律怎麼規定，怎麼做。

淡水鎮對外交通十分壅塞，假日更是常堵車，台北縣政府為求改善淡水聯外交通，規畫沿著淡水河岸北側興建一條替代道路，計畫推出後即成為當地建商銷售建案的重要題材，周邊地區也推案不斷。

不過，推動闢路過程卻一波三折，遭部分淡水民眾與環保團體連署反對，台北市政府更以違反大眾運輸政策為由，不願替北縣背書，周錫瑋為此大罵北市府「縣市合作最不愉快的一次」。

淡北道路無法闢建的關鍵在於環保署分別在10、11月兩度致函台北縣政府，認定北縣府規畫的路線是民國89年原環評案的替代方案，依法必須重新進行環評，否則不予開發，北縣府若逕行動工，可依環評法開罰。

縣政府不服環保署說法，多次向交通部及黨政高層要求解套，不過列為北縣擴大內需方案的指標計畫已被迫變更，能否起死回生，環署的態度將是最後關鍵。

【2008/12/09 聯合報】

40懷念柑仔店》歲清利商行滿載街坊的回憶

2008-12-17T05:04:00.001-08:00

【聯合報╱記者王燕華╱宜蘭報導】

2008.12.14 02:56 am

「清利商行」開了四十多年，不時還是有鄰居來買些飲料、零食。
記者王燕華╱攝影

宜蘭縣蘇澳鎮南天宮附近的巷弄間，清利商行在這裡已開了四十多個年頭，老闆簡錦輝從廿多歲的春風少年兄，做到現在滿頭花髮，仍舊堅守崗位為街坊服務。他說現在顧店純粹是度日子，沒事就拉下鐵門到鄰居家串門子，顧客要上門，會四處找他，日子愜意的很。

「這裡簡直就是孩子的天堂」四十多歲的阿芳還記得，小時候最喜歡到清利商行，架上擺滿五顏六色的零嘴、飲料，那時一顆糖果只要一毛錢，甜甜地含在嘴裡，還有各式各樣的蜜餞，甘甘酸酸，她那時候覺得老闆就像耶誕老公公一樣，給小孩子帶來幸福的滋味。

簡錦輝是高中畢業，在那個年代屬於高學歷，年輕時候換過很多工作，後來因為結婚，要扛起養家的重責大任，為了求安定，決定在南方澳四維巷開柑仔店，以父親簡清秀的名字，取名為清利商行。

當時南方澳漁業興盛，清利商行生意好得不得了，常有人一大清早五、六點就來敲門，急著要買柴米油鹽，這樣的好景過了大約二十年，但自從超市、量販店一家接著一家開，清利商行生意也被搶走一大半。

儘管如此，還是有些老厝邊，習慣就近到清利商行買瓶醬油或者買包菸，也有學童一樣放了學就擠到店裡買糖果、零嘴。

「孩子都大了，現在開店，只是度日子」簡錦輝說，現在早上8點開店，等著客人上門，下午有事沒事就拉下鐵門，到老朋友家串串門子走動走動，過得很悠閒，開店成為一個寄託，也是與老客戶聯繫感情的一個寄託而已，根本不在乎賺不賺錢。

【2008/12/14 聯合報】

記者之眼》遊客「入侵」莊嚴原民祭典變質

2008-12-17T05:03:00.001-08:00

【聯合報╱記者╱施鴻基】

2008.12.14 02:56 am

部落的祭典該是莊嚴而神聖，但觀光過度「入侵」，卻讓活動逐漸變質。
記者施鴻基╱攝影

台東縣各部落每逢祭典活動，都吸引各地人潮參加，有的體驗活動，有的以攝影設備獵取原住民風情影像，只是多年下來，在政府大力推動觀光的努力下，遊客「入侵」已經帶來隱憂，有的部落不勝其擾，有的迎合遊客，原本莊嚴的祭典因此變質。

多年來，因工作機會，常要到縣內各部落攝影報導，每個部落都有各自的典故和儀式，代表著不一樣的種族、部落風情，就算是同族相鄰的部落，也都擁有各自的歷史，及略有差異的儀式細節，在在都是原住民部落文化的精髓，禁得起時間的變遷，卻擋不住觀光帶來的影響。

曾和部落中的人談起，不是沒有注意到觀光入侵的問題，「遊客一來，有的不守秩序，影響祭典，有的甚至要求我們祭典再來一次，好讓他們拍照，我的天啊，還有這樣的哦？」只是觀光客帶來實際的收益，讓部分有心堅持原則的原住民擋不住族人的壓力，只能默默屈服。

或許見解各有不同，不過記者比較希望部落的祭典，能夠以最初的樣貌進行，遊客遠遠觀看，欣賞其中的內涵，或許可以請教當地人講解，但不要太過於干擾，類似的體驗，以前可以如此，現在怎麼就推動不了？

確實台東縣內最珍貴不可取代的，除了風景，就是原住民文化，部落的文化或許不必孤芳自賞，也可以呈現其中的內涵和儀式，但縣政府或原民會是否可以考慮，在安排遊客觀光之餘，也多給部落文化該有的尊重，或許一點點的距離，會讓遊客在朦朧中更有美感，以免讓部落文化成為廉價的觀光工具。

年關將屆，即將來臨的，是卑南族的年祭，有心去做，現在就可以開始！

【2008/12/14 聯合報】

雙東排灣族反核大武會師

2008-12-17T04:59:00.001-08:00

【聯合報╱記者施鴻基╱台東報導】

2008.12.07 02:58 am

屏東、台東近400名排灣族人，昨天在台東縣大武鄉誓師，反對核廢料處置場設在排灣族人的傳統領域內。
相片╱警方提供

屏東、台東排灣族部分反核人士合組「排灣族反核聯盟」，昨天在台東縣大武鄉會師，反對台電在達仁鄉設置核廢料處置場；台電則以國外為例，強調核廢料未必危及安全，做得好還能促進地方觀光。

排灣族反核聯盟人士指出，台電公布全台3處核廢料最終處置場，分別是屏東縣牡丹鄉、台東縣達仁鄉及澎湖縣望安鄉，其中前2處是排灣族人居住地，是族人傳統領域，長期以來大部分傳統領域已經被政府占用，「現在還要把核廢料丟給我們，真的太超過」。

他們說，傳統領域中有舊部落的遺址，是珍貴的文化遺產，一旦成為核廢料處置場，不僅危及居民健康，還會破壞文化遺產，政府以50億回饋金誘惑地方政府、以各種說法欺騙人民，卻罔顧文化遺產的重要性。

反核人士強調，失去傳統領域，未來族群的延續發展會更困難，而且南迴一向是旅客眼中最潔淨的觀光海岸，一旦設置處置場，將直接衝擊觀光產業及生態環境，他們堅決反對政府以核廢料汙染排灣族人的土地。

台電台東區服務處表示，目前台灣最終處置場的技術相當成熟，有能力建造安全的處置場，其實並不像外界想得那麼可怕。自1952年英國設置第1個最終處置場以來，目前全世界各先進國家共設置79座低放射性廢棄物最終處置場，從未發生汙染環境或影響海洋生態事件。傳言俄羅斯烏拉山爆炸事件，是因高放射性廢棄物引發，與台灣進行的低放射性處置場完全不同。

以日本為例，15年前在青森縣設置低放射性廢棄物最終處置場，但青森蘋果年產量超過42萬公噸，魚、貝、螃蟹、水產行銷全球，另每年光是8月傳統祭典，就吸引超過300萬觀光人潮；韓國3年前在釜山設置處置場，反而帶動了地價飛漲及人口遷入，促進當地經濟發展。再以台東蘭嶼近5年的資料顯示，參訪蘭嶼鄉及貯存場人數並未減少，近年因縣政府、觀光局大力宣傳飛魚季，觀光人數愈來愈多。

【2008/12/07 聯合報】

林美社區重造炭窯燒製黑金

2008-12-17T04:54:00.001-08:00

【聯合報╱記者羅建旺╱礁溪報導】

2008.11.27 02:29 am

宜蘭縣林美社區重造消失半世紀的「赤牛德炭窯」，昨天燃火，要把相思木炭燒成為黑金炭。
記者羅建旺╱攝影

宜蘭縣礁溪鄉林美社區重建半世紀前消失的「赤牛德炭窯」，昨天燃火起爐，半個月時間裡，24小時不熄火，炭烤6千公斤的相思木，經過半個月時間悶燒，將生產4千台斤木炭，創造林美的黑金產業。

「林美社區有雙金，除了在山頭果園裡閃閃發光的宜蘭特產金棗外，就是用相思林窯燒出如黑金般的人工優質木炭。」林美社區理事長游棠海昨天指出，已經完成造窯，將復古再生。

近半世紀前，林美社區最有名的「赤牛德木炭」，早已窯毀人不在，游棠海與社區居民找回原版，花了十多天，以當地人稱的「白社崙土」重新打造一座高與直徑均近兩公尺的炭窯，取名「赤牛德炭窯」，昨天燃火，燒製木炭。

游棠海說，赤牛德炭窯裡堆置了6千公斤的相思木，燃火後，在往後的半個月中，要全天候從窯口添柴，一直燒窯，不能熄火，燒窯半個月後，不再加柴燃燒，但要再封窯悶燒半個月，才能將相思木變木炭，最後開窯取炭。

這座復古窯尚未燒出木炭，第一批木炭已被預訂一空，炭窯與造炭過程，更能提供觀光景點與戶外教學場所。

【2008/11/27 聯合報】

卡帕瓦里舊部落不鋪柏油防竊

2008-12-17T04:53:00.001-08:00

【聯合報╱記者施鴻基╱台東報導】

2008.11.26 03:06 am

台東縣卑南鄉達魯瑪克部落族人，近年來致力返回舊卡帕瓦里部落重建，意外引來宵小幾乎把舊部落中值錢的物品偷光。卑南鄉公所原本有意協助原住民鋪設柏油方便出入，但有保育學者憂心可能會助長竊賊行竊，鄉公所因此作罷。

達魯瑪克部落到卡帕瓦里舊部落間直線距離不到2公里，但山路彎曲，往返一趟至少要1個半小時，途中僅容一輛車單線通行，一邊是山壁，另一邊是懸崖，有的路段弧度超過45度，就算是四輪傳動車也爬得辛苦，經常中途熄火，一般轎車根本無法上山。

當地族人有生薑田和檳榔園在山上，會上山巡察，上下山交通相當不便。在台東市工作的李姓族人說，「上山一趟真的很累」，以前鄉公所要鋪路，可是有學者反對，「就算不鋪路，至少也該填平路面，避免車子損壞」。尤其近幾年一下雨就坍方，很多路段都有鬆動危險，「上山都怕怕的」。

長期關切當地重建工程的南島社大表示，「現在路況這麼差，竊賊都能摸黑冒險上山，偷得這麼厲害，如果鋪上柏油路，又沒人在舊部落守候，原住民的物品不就被整個搬走？」反對修路者指出，舊部落是珍貴的人類遺產，已被破壞不少，若再修好道路，竊賊橫行，「部落承受不起再一次破壞」。

【2008/11/26 聯合報】

農村改造》彰化三村社區荒地變身球場

2008-12-17T04:44:00.001-08:00

【聯合報╱記者唐復年╱彰化報導】

2008.12.10 03:29 am

彰化市三村社區即將有新的風貌。
記者唐復年╱攝影

臨大肚溪畔的彰化市三村社區，在中二高高架橋下的空地，原本荒蕪一片，彰化縣政府地政處向中央爭取到經費進行農村社區改造，再過兩周，綠地將在藍天襯托下重現。

三村指渡船頭、寮仔、山寮仔三個村落，過去幾年遇到的問題，也是彰化縣四百多個農村社區的共同困境，原本的農村面貌，由快速都市化，加上公共設施及閒置空間缺乏維護。像三村社區，高速公路開闢後，高架橋下盡是一堆雜草，居民想要有個像樣的活動空間都沒有。

彰化縣政府為解決此問題，透過農村社區公共設施改善計畫，逐步改造農村社區閒置空間，今年度先向中央爭取到9400萬元，包括三村社區在內，還有秀水鄉陝西、埔鹽鄉永樂、大有、角樹，埔心鄉梧鳳、太平，竹塘鄉田頭等9個社區，包括三村社區在內，有3個今年底就可完工。

以三村社區為例，共有1100萬經費，10月下旬動工，保留部分鳳凰木，將雜草全部清除，運來土方填平凹洞，再植上新草皮，栽植誘鳥、蜜源植物，高架橋下則闢出多功能的空間，可以打籃球、網球，有夜間照明設備，居民還可以辦晚會。

這項農村改造方案一上路，馬上獲得好評，不少社區都希望能列為補助對象，縣長卓伯源再積極向中央爭取，又陸續獲得9200萬元補助，用於福興鄉外中、番婆，鹿港鎮廖厝，芳苑鄉漢寶，埤頭鄉芙朝、豐崙，社頭鄉張厝，員林鎮源潭、大饒，芬園鄉進芬，埔心鄉經口，二水鄉十五，田尾鄉饒平等13個社區，預計在今年底前都可發包。

地政處長王銀和說，這15個鄉鎮的22個社區因此有了新風貌，未來會持續以「社區改造運動」的精神，創造彰化農村新美景。

˙聯合影音網每日播出彰化在地電視新聞

【2008/12/10 聯合報】

荒地變花海創商機新社最夯

2008-12-17T04:42:00.001-08:00

【聯合報╱記者張明慧、苗君平、游振昇╱中縣報導】

2008.12.07 04:40 am

東勢鎮公所在河濱公園種下波斯菊花海，供人觀賞又可防髒亂。
記者張明慧╱攝影

荒地也能創奇蹟！台中縣新社花海節就是鮮明例子，休耕苗圃種花，吸引大批人潮觀賞，製造出上億元商機；東勢、新社與沙鹿等地都學著把閒置土地再利用，成功減少髒亂也嘉惠民眾。

每年年底的「新社花海節」，讓成千上萬群眾不顧塞車之苦，湧入新社鄉，其實這只是一片簡單苗圃。

農委會種苗繁殖場長陳國雄說，苗圃原本只負責研發、孕育優質農作物種苗，再提供農友耕作，但是年底入冬、天氣轉冷後，苗圃休耕或種綠肥，成為閒置田地。

4年前，種苗場與地方人士、業者腦力激盪下，決定花點錢種植草花，希望對地方休閒產業有幫助，結果效果奇佳，第一年花海節全省各地數十萬人潮湧入，賞花之餘在當地庭園餐廳吃飯、喝咖啡，或買些香菇紀念品，帶來可觀消費力。

「我們已是騎虎難下，不辦不行了！」種苗場研究人員開玩笑說。因佳評如潮，參觀旅客愈來愈多，帶來豐盈商機，使得花海節已成例行性活動，每年11月定期登場。

花海節的成功經驗讓其他鄉鎮市公所「複製」，東勢鎮公所就將荒廢的河濱公園重整，種下波斯菊種子，廣達1公頃的花海景觀，每年過年假期民眾都有免費花海可欣賞。

葉玉錦說，河濱公園過去是光禿禿土地，引不起遊憩興趣，民眾也常亂丟垃圾，鎮公所反要花錢雇工清理，種植花卉後增加休憩空間，也減少髒亂製造，一舉兩得。

沙鹿鎮公所則利用中二高高架橋下闢建登山步道，花不多的錢整理出步路，兩旁種植綠草、薄荷、香菜、艾草等植物，還有木椅、木桌，可供聊天、休憩，這條號稱「全台唯一不怕風吹雨打」的登山步道，相當受歡迎，也是荒地再利用的成功案例。

另新社鄉公所也協調鄉內閒置的私人土地，種植櫻花，每年花開時節，路旁一片桃紅美景，讓景色更添特色。

台中縣警局交通隊三年多前利用國道四號高架橋下閒置空地，設置拖吊場，拖吊場設置至今，每年平均拖吊8500輛機車、2500輛機車，另放置酒駕被查扣的車輛，為台中縣政府進帳約800萬元，讓閒置空地搖身變為「金雞母」。

˙聯合影音網每日播出彰化在地電視新聞

【2008/12/07 聯合報】

社區秀藝高甲戲尬撒米龍

2008-12-17T04:39:00.001-08:00

【聯合報╱記者陳秋雲╱豐原報導】

2008.11.28 01:44 am

老師傅陳明昌用糙米撒出黃金米龍。
記者陳秋雲╱攝影

「我是國寶ㄋㄟ！」中縣民俗藝師昨大聲說。今起一連3天在中縣文化中心有社區營造展覽，看得到傳統「拖木馬」，還有快失傳的高甲戲，及安廟謝土的撒米龍，周日上午8時到下午5 時廣場齊「尬」戲，不看可惜。

今天開始的博覽會，26個社區秀特色；大雪山社區昔日伐木興盛，義工記錄40、50年前「拖木馬」智慧，70歲老木工蘇繁雄說，把原木捆好放上軌道上，整個機台與軌道就叫「拖木馬」，2人在前拖、1人在後推，就可運3000 公斤的原木。

縣長黃仲生昨也與社區人士示範又拖又推，他說社區營造、任重道遠。

后里廣福社區劇團一齣「后里鄉情」紅遍大街小巷，當地曾是高甲戲的熱門地，語法、身段優雅，廣福社區有心人保存文化不遺餘力，成立劇團傳承越演越有勁。

潭子大豐社區的撒米龍讓老一輩回味，當年安廟謝土常有撒米龍儀式，每逢興建或重修可能動到地裡龍神，就請道士用米做成龍形，收集龍眼或少許鱗片的米放在甕裡，埋在廟或房子最中間安置妥當完成安位，其他米龍分給村人食用，就叫平安米，潭子老師傅陳明昌昨用22袋、重800 台斤的米現場揮灑，花了大半天撒成米龍讓人嘖嘖稱奇。

清泉崗忠義社區媽媽們穿著珍藏的女軍官服，賣起「女軍官滷味」、「18坎風味餐」；和平鄉香川泰雅族推「原住民薏苡仁飾品DIY」，還有「東勢石城社區竹編DIY」、「大甲藺草螃蟹DIY」，大肚立全社區「腳踏車發電」體驗、豐原鐮村社區「舊報紙漿變聖誕麋鹿」，好玩又新奇。

【2008/11/28 聯合報】

記者之眼》彰化高鐵夢何時圓給個答案

2008-12-17T04:37:00.001-08:00

【聯合報╱記者何炯榮】

2008.11.24 02:49 am

高鐵通車快兩年了，至今每次高鐵列車呼嘯而過，依然吸引彰化縣民的眼光與討論，南彰化居民想搭高鐵，得遠赴台中縣烏日鄉的台中站，很不方便，「高鐵彰化站何時能完工？」我想，彰化縣民都很會想知道答案。

上星期，內政部都市計畫委員會召開大會，專案討論彰化縣政府提出的「擬定彰南花卉園區（含高鐵彰化車站）特定區計畫書」，原本想再度退回，幸好彰化縣籍立委蕭景田到場力爭，最後，都委會決議先核定特定區範圍203公頃，彰化高鐵站計畫終於勉強跨出一步。

高鐵彰化站特定區，早在前縣長阮剛猛任內就開始規劃推動，選定田中站址後，因採取區段徵收，或都市重劃方式開發，搖擺不定而懸宕，歷經前縣長翁金珠到現任縣長卓伯源，將近10年，高鐵彰化站依然是空中樓閣。

高鐵列車行經的縣市，只剩彰化、苗栗、雲林等3個縣尚未設站，如今，苗栗、雲林都已完成地方應負責的高鐵站區用地變更與徵收等前置作業，彰化仍在原地踏步。

去年8月間，縣府送出「擬定彰南花卉園區（含高鐵彰化車站）特定區計畫書」，計畫面積多達963公頃，讓內政部都委會專家不敢置信。

原來，縣政府劃了一個好大的餅，想從田中鎮的高鐵彰化站區闢建一條寬達400公尺的景觀廊道，串連溪州花博公園，行政區域跨越社頭、田中、北斗及溪州四鄉鎮，讓內政部都委會形容是「天方夜譚」計畫，才逕行決議彰化高鐵站特定區面積就是203公頃，並採區段徵收方式開發。

根據經驗，辦理高鐵彰化站特定區的都市計畫變更、細部計畫、聯外道路、公共設施等前置作業，最快也須1年時間，縣府還至少要準備50億元辦理區段徵收，才能報請中央在66個月內完成彰化站工程。

田中鎮人口外移嚴重，如今只有4萬4789名，反觀鄰近的社頭鄉，已增至4萬5259名，地方人士戲稱應改稱田中鄉、社頭鎮，寄望高鐵彰化站特定區的開發，能給田中地區帶來美好願景。

「高鐵彰化站何時能完工？」彰化縣民還要再等10年嗎？卓縣長是田中子弟，能否給縣民一個明確的答案？

【2008/11/24 聯合報】

農發基金中央6年收6億

2008-12-16T00:37:00.001-08:00

【聯合晚報╱記者邵冰如/台北報導】

2008.12.16 03:01 pm

回饋金收益全數回饋到農民身上

農地申請變更應繳交回饋金，農委會表示，多年來已有6億多元回饋金撥付到農委會的農業發展基金；這次重新修正免繳變更回饋金的偏遠鄉鎮範圍後，雖會增加基金收益，但這些錢仍全數做為農業發展和農民福利之用，回饋到農民身上。

農委會企畫處表示，根據農發條例第10條規定，農地變更應視其事業性質，繳交回饋金，分別撥交各二分之一，給中央主管機關和地方政府設置的農業發展基金，地方政府如果未設農發基金專戶，則由中央的農發基金代管。從91年農發條例修正案實施至今，光是在中央收到的農地變更回饋金，就已有6億多元；至於各直轄市或縣（市）政府的回饋金，估計也有數億元。

開發事業性質不同繳交比率也不同

官員表示，農地變更回饋金的繳交標準，是依開發事業性質的不同，應繳交當時土地公告現值的1%至15%不等。其中以變更國家公園範圍內的農地最高，申請人要繳交當時公告現值的15%做回饋金。

開發遊樂區、加油站
變更面積40%土地公告現值12%

另外，如果是申請變更農地開發成遊樂區時，也要以變更面積的40%乘上當時土地公告現值的12%，做為回饋金計算基準。如果是宗教建築，則要以變更變面積的六成，再乘上公告現值的12%來繳交回饋金。

交通事業的回饋金基準也很高，例如變更農地開發汽車駕訓班、客（貨）運站、停車場等，則要依變更面積的公告現值10%繳交。

開發休閒農場、農漁產銷設施
只需繳交土地公告現值3%

但官員強調，為了鼓勵農漁業的發展，農地如果是申請變更做休閒農場、農漁產銷設施，就只要繳交公告現值的3%，做為回饋金。農委會這次取消45個免繳回饋金的偏遠鄉鎮，就會同時協助輔導這些鄉鎮的開發業者或農漁民，未來多開發農漁業相關產業，就不必繳交太沈重的回饋金。

【2008/12/16 聯合晚報】

45個鄉鎮開發要開始交回饋金了

2008-12-16T00:35:00.001-08:00

【聯合晚報╱記者邵冰如/台北報導】

2008.12.16 03:01 pm

全台剩42鄉鎮有優惠

有鑑於部分偏遠鄉鎮日益開發，農委會大幅修正免繳農地變更回饋金的遍遠鄉鎮範圍。全台原有85個鄉鎮農地變更免繳回饋金，農委會最近完成修正草案，45個鄉鎮被刪除，開發業者在當地不再享有優惠；但苗栗縣也新增兩個鄉鎮，農地變更可免繳回饋金。

農委會最快下周正式公告實施，全國免繳回饋金鄉鎮，只剩42個。一旦實施後，被刪除的45個鄉鎮，包括建築、遊憩、交通、宗教或公共建設等開發案，申請變更農地時，業主都必須配合繳交農地變更回饋金，不再享有優惠。

南投、花蓮全被刪掉

修正草案初步定案，原本85個免繳回饋金的鄉鎮，有45個將被取消。其中南投全縣原有的8個鄉鎮，花蓮全縣原有的12鄉鎮全數都被刪除；雲林縣從18個鄉鎮刪減成6個；台南縣也從10鄉鎮減剩4個。苗栗縣則是新增兩處免繳農地變更回饋金的偏遠鄉鎮，分別是南庄鄉和獅潭鄉。官員說，主要是苗栗縣政府考量地方發展需要，加上這兩地鄰近原住民聚集地區，縣府決定開放免繳回饋金。

過度開發還要獎勵？

農委會企劃處表示，農業發展條例規定，農地變更時，應視其事業性質，繳交回饋金。但為鼓勵與協助偏遠與離島地區開發，中央主管可指定偏遠與離島範圍。農委會於91年4月依法公告全台14縣的85個偏遠鄉鎮，農地申請變更使用時，可免繳回饋金。

官員說，取消免繳農地變更回饋金的措施，雖可能增加開發業者的成本負擔，但這是各地縣政府通盤考量縣內的產業政策和經濟需求，認為部分鄉鎮不需要也不應該再鼓勵開發。例如中部、東部某些鄉鎮，這幾年早已積極開發，業者大舉興建民宿和遊樂場，觀光客也大量湧入，政府沒有必要再給予免繳農地變更回饋金的優惠。

城鄉差距小不另優惠

但六年來，隨著交通建設普及，鄉鎮開發案不斷增加，農委會考量部分地區的城鄉差距已大幅縮小，不適合再被視為「偏遠」，業者不應再享開發優惠。因此從今年下半年起，請各縣政府評估縣內的經濟發展、保育需求、產業政策和人口發展，全面檢討85個偏遠鄉鎮是否繼續適用免繳農地變更回饋金。

【2008/12/16 聯合晚報】

紙風車下鄉巡演首獲五星級飯店贊助

2008-12-12T05:19:00.001-08:00

【中央社╱南投縣27日電】

2008.11.27 06:19 pm

紙風車兒童劇團下鄉巡演，29日將於南投縣溪頭米堤大飯店演出「紙風車幻想曲」劇碼，這是「紙風車319鄉村兒童藝術工程」啟動後，第一次由五星級觀光飯店贊助演出的場次。

紙風車劇團為了讓台灣每個角落的小朋友都有機會欣賞兒童戲劇表演，特別發起319鄉村兒童藝術工程。29日是第163場演出。

紙風車表示，曾經被921地震等災害重挫的米堤大飯店，重新打造歐式路易十四風情，融合了歐洲藝術與休閒度假的新古典主義建築風格，讓人恍若置身歐洲宮廷，米堤飯店這次慷慨贊助演出，讓鹿谷的孩子觀賞國家劇院級的戲劇藝術饗宴。

這場演出將由靈魂人物－巫頂為全劇串場，帶來一連串不同戲劇形式的演出，有讓人驚豔的黑光劇「神奇黑光棒」、吳念真導演兒時的親身故事「八歲一個人去旅行」、勇敢的冒險故事「唐吉軻德」，希望讓鹿谷鄉的孩子，充份體驗舞台藝術演出的神奇魔力，並藉以激發孩子無限的創意想像力。

這是紙風車第二次到鹿谷演出，鄉公所特別提供清潔車支援宣傳。當天誠品移動閱讀車將載著2007年百大好書前來和孩子相會，南投縣醫師公會也將到現場提供保健諮詢。

【2008/11/27 中央社】

台灣兒醫荒平均照顧人數是美國4倍

2008-12-12T04:53:00.001-08:00

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】

2008.11.19 03:14 pm

今年腸病毒、毒奶粉風暴席捲台灣。但兒福聯盟今天公布的數據顯示，台灣每位兒科專科醫師平均照護1861個孩子，比其他專科醫師多出三成六，且三分之二的兒科專科醫師集中在台北縣市，城鄉差距相當嚴重。

城鄉不均 2/3醫生在台北

家住台東的小華每周都必須請假北上看病，有時還要住院觀察。國小三年級的小華一年前被診斷出患有血液疾病，但當地沒有專門的兒科醫師，小華父母經常要帶著他到台北診療，醫療費用和交通成本讓父母很苦惱，常請假的小華則和同學愈來愈有距離。

兒福聯盟表示，小華的情況並非個案，有許多住在鄉鎮的孩子也面臨相同的狀況。兒福聯盟公布「台灣地區兒童醫療權現況檢視報告」顯示，目前台灣的兒童醫療權益有三大困境，最嚴重的是兒科專科醫師人數少且分布不均。

平均照顧人數是美國4倍

兒福聯盟執行長王育敏表示，國內所有專科醫師需照護的人數為1368人，但台灣每位兒科專科醫師平均需要照護1861個孩子，還是美國的4倍、德國的6倍。再從分布來看，台東縣、嘉義縣與離島縣市的兒科醫師不到1%，甚至開始出現兒科醫師荒。

健保給付少醫院裁兒科

第二個困境是政府編列的兒童醫療預算明顯不足。王育敏說，從2004年健保支出來看，14歲以下兒童佔總人口近兩成，在健保比例僅分配到一成左右。甚至有醫院因重症的兒童病患因耗費大量的醫院資源，得到的健保給付較少，裁撤兒科部門。

調查更發現，醫院軟硬體設施對兒童也不友善。王育敏指出，美國或日本的醫院通常會提供課輔或遊戲、音樂治療等服務。國內因健保無給付，僅2所醫學中心有輔助性藝術治療，僅有7所醫學中心提供住院兒童課業輔導。

病房冷清清硬體不友善

也就是說，大部份生病住院的小朋友只能躺在四面白牆、冷清無聊的病房中，度過與病魔抗戰的漫漫長日。

兒福聯盟建議，醫院應納入多元的輔助性治療，以及增加空間童趣的設計，降低兒童就醫的恐懼。至於政府則應量兒童醫療特殊性，增列足額的兒童醫療相關預算。

【2008/11/19 聯合晚報】

台北學系列之2》圓環滄桑

2008-12-12T04:37:00.001-08:00

【聯合報╱韓良露╱文】

2008.11.10 05:12 pm

圓環一度遭到回祿之災，似乎預知圓環的滅亡命運。
李清志╱攝影

每次走過改建後的圓環，我都會傷感起來。把富有歷史鄉愁的地方，改建成目前現代化的粗糙建築，真是都市更新的負面教材。

我在世界各國旅行時，看到不同的國家，在老區從事古蹟復建，一定都要維持原有的風貌；圓環原本的圓形隔間，富有歷史記憶的情趣，即使用新的建材，也應當做出原來的特色。

圓環在我童年的六十年代，是最風華興盛的時期，而我因為阿公的關係，也對圓環一帶留下了許多深刻的記憶。我所知道的圓環，早於我的年齡，都是來自阿公的講古。阿公告訴我，在日據時代，圓環曾經是一片魚池，日本人填上了土壤，種植樹木，圓環變成公園。後來吸引了一些流動的小吃攤販聚集在此，一直到台灣光復之前，圓環仍是公園。二次大戰中，日本人還在公園中挖了防空洞。

光復後，在此聚集的流動攤販，先是用公園的樹當支柱，搭起有蓋的竹棚，後來索性把樹木砍掉，公園慢慢變成市場。至於為什麼圓環會是圓形的呢？並非有誰設計，而是第一家搭建木屋的店家，將外牆搭成了圓形，後來的人都起而效法，最後就形成一個大圓弧。

圓環的位置很特別，剛好在六條馬路交叉的圓圈之中，本來就是車水馬龍、人來人往之處，再加上光復後到六十年代，圓環附近的中山北路是台北吃喝玩樂的高級地段，因此圓環所在的建成區，也就成為台北夜生活的中心。

台北的胃

圓環充滿了後車站的都市文化。
李清志╱攝影

尤其是六十年代前後，圓環成為台北最熱鬧的夜生活飲食的心臟，營業至凌晨三點的圓環，可說是個不夜城。我曾在某些周末晚上，和阿公、阿嬤、阿姨到圓環逛小吃，還記得那種熱騰騰的都市活力，每個小吃攤都在吆喝，客人往往不會立即選定吃哪家，而會一家一家巡，店主大聲喊著「進來坐人客」。選定後坐下的客人，也通常不會在一家就吃飽喝足，總會留一些胃口再多吃兩三家，這才是真正的續攤，每個人在此都獲得簡單實在的口腹滿足。

圓環是台北市的胃，包容了台北市民對各種美食的渴望。圓環內有九十七個攤位，全盛時期有五十多家攤販（生意好的攤販，一家就會有兩三個攤位），都各具特色，其中有些還成為圓環內的名店。基本上判斷哪一家是名店，只要往攤子前一站就了然於心。名店一定生意興隆，而客人都很有耐心，一定會等到自己想吃的店家騰出了空位。

我和阿公、阿嬤吃了好些年，長大後才知道我們常吃的那幾家，可說是名店中的名店。像有一家完全沒招牌，只有在天花板上吊掛著幾隻粽子上寫著「萬福號」，這家的特色是廈門式潤餅。阿嬤是廈門人，平常清明、寒食一定會在家做潤餅會（後來我才知道這是南部習俗，北部人是尾牙才做）。做潤餅會很花工夫，動輒要準備十幾樣至數十樣的菜色，平常自然不做，但阿嬤愛吃潤餅，因此去圓環，總要跟萬福號買潤餅嘗嘗。據說當年全省各地不少賣潤餅的人，會前來萬福號偷學手藝。萬福號的菜色有十幾樣，不像現在賣潤餅的常常五、六樣就濫竽充數，吃來真不是味道。

有一家在天花板上掛著乾魚翅的是「三元號」，以魚翅肉羹、滷肉飯、鳥蛋湯出名。我第一次吃魚翅就在三元號；鳥蛋湯，我也特別記得，因為奇特。三元號的特色在於湯汁鮮腴，不像現在的商家猛放味精，當年強調的都是湯頭要純正。

阿公特別喜歡叫「龍鳳」的小吃，有五香肉捲、肉粥、四神豬腸湯。阿公喜歡叫上一瓶紅露酒或保力達B配維大力，佐炸得酥脆的肉捲吃。我現在仍記得，或說可以在記憶中聞到，這兩種酒奇怪的顏色與味道。

我喜歡的小吃是「順發號」的蚵仔煎，特別大粒、新鮮的蚵仔，吃來一點都不腥，番薯粉很Q，粉紅的醬汁沾料特別好吃。這也是林語堂喜歡的圓環小吃，只可惜我不曾與他相遇於此。

夏天的時候，吃完小吃後，會去清心涼快的冰果室坐坐。我除了吃麥角紅豆牛奶冰外，一定會叫一瓶蘆筍汁。那個年代是台灣白蘆筍外銷的黃金時期，我一直相信阿嬤說的蘆筍汁可以降火的說法。但小孩的我，也沒什麼火要降，只是喜歡蘆筍汁中一種奇特的濃香。阿嬤常叫的是黑松沙士，店家會送來一小碟鹽，阿嬤會在水杯中放鹽，再倒入沙士。這樣的喝法，據說可以防夏暑，不知是不是真的？

夜市一夕變色

圓環的小吃生意，後來延伸到四周，尤其是寧夏路上，形成了日後到今日的寧夏夜市。當時寧夏路上有一家第一劇場，旁邊的「第一沙茶火鍋」，是我生平第一次吃汕頭沙茶火鍋的地方，這是阿姨最喜歡的店。有時我會和阿姨單獨前往，在冬天的晚上，兩個人一個鍋，燙著滾熱的牛肉、魚餃、魚丸，然後沾上冰冷的生雞蛋沙茶醬，那種喉頭又冰又熱的感受，現在回想起來仍無比清晰。

圓環沒落後，寧夏夜市成為我最喜歡的台北夜市所在。這裡不少店家仍保持著早期小吃的講究作風，口味絕不會太粗，不會太油，味精也不會亂放。有一家賣赤肉豬肝湯的，永遠在大鍋中現燙一兩碗粉嫩的豬肝和精肉，湯頭看似清淡，但滋味鮮醇，頗有「Consomme」（沒有油的清肉湯）之風。

本來寧夏夜市在兩排食攤之中有個散步道，可以悠悠閒閒地吃幾家，但不知何故，從去年起，掛了個字體醜不啦嘰的紅底黑字的布條，還配上醜兮兮的紅燈籠，上面寫著「寧夏觀光夜市」，從此之後，兩排食攤就縮成一塊，變得擁擠不堪，還闢了個車道，摩托車呼嘯而過，我看了心痛不已。這是誰應當負的責任呢？好好的一個富有特色的夜市，如今公權力一插手，反而失去了風味。現在的寧夏夜市，我已經不敢像從前一般，大肆跟來台的外國朋友介紹了。

有兩家在圓環夜市中的名店，在圓環旁的重慶北路上開了分店，一家是以魚翅肉羹、鳥蛋湯有名的三元號，另一家是原本賣五香肉捲、腳筋肉羹的「龍鳳」（現名「龍緣」，不是本店傳承，而是老師傅指導）。兩家的口味，如今都放了太多味精，吃時嘴不舒服，吃完後連脖子都不舒服。有一回，我在龍緣看煮四神湯的廚師，用湯匙勺起多匙味精放入湯裡，為什麼要這麼做呢？很簡單，因為根本沒熬足夠的大骨湯。但客人不是笨蛋，這種店現在有媒體報導，一時生意興隆，可是做不了太多老主顧的。

我偶爾和一些早年吃遍圓環的長輩聊天，這些知舊時味的人都會搖頭說越來越不想出外吃東西了。說以前賣五香雞捲的，不需在雞捲後紮個尾，因為肉紮得實，炸時不會鬆；因此一條雞捲的肉可以從頭包到尾平平的，不必扭兩個小屁股。還有以前的蚵仔麵線，根本不勾芡，會滑溜是因為湯汁濃加上麵線煨得夠，自然吃起來黏糊。但現在的麵線不耐煮，不敢煮久，湯汁也不夠濃，煮不出味，就用太白粉充數，吃起來自然不好吃。

舊時味還要有舊時手藝才行，現在有些老店以為只要頂著老招牌就夠了，而不知味的消費者也無法辨味，只對招牌趨之若鶩，還不如多憑自己的口舌去判斷。也許一家不知名的你家厝邊的小吃，比許多名店好吃多了；只怕這樣的小店一被介紹，客人一多，品質立刻走下坡。這常常是我這種大街小巷尋味的人，在介紹一些不錯的店家後，覺得自己又拿石頭砸自己的腳。

說來說去，飲食、小吃手藝不容易持久，這和我們日前的文化缺乏長線，不知永續發展的文化敬意有關。而只知炒作短線的社會價值，自然建立不了恆久的口味。

●「台北學」系列講座：劉維公主講〈異想時尚的台北生活〉，11月12日晚上七時於實踐大學（台北市大直街70號）L401階梯教室舉行。

【2008/11/10 聯合報】

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